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四川省教育廳關(guān)于印發(fā)

《四川省“十二五”中小學教師培訓規(guī)劃》的通知 

各市（州）教育局、省級教師培訓機構(gòu)：    

“十二五”期間是我省建設教育強省和西部人才高地的關(guān)鍵時期，為全面提高中小學教師的整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊伍，推進我省教育現(xiàn)代化，我廳制定了《四川省“十二五”中小學教師培訓規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

附件：四川省“十二五”中小學教師培訓規(guī)劃

 

 

四川省教育廳

                             二○一一年六月九日

 

 

主題詞：中小學  教師  培訓  規(guī)劃

  四川省教育廳辦公室                  2011年6月9日印發(fā)

附件： 

四川省“十二五”中小學教師培訓規(guī)劃 

為適應四川經(jīng)濟社會發(fā)展對教育提出的新要求，建設一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍，根據(jù)全國、全省教育工作會議和《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，以及《教育部關(guān)于大力加強中小學教師培訓工作的意見》（教師〔2011〕1號），結(jié)合四川省中小學教師隊伍的實際，對我省“十二五”中小學（幼兒園）教師培訓規(guī)劃如下。

一、取得的成績及面臨的形勢

（一）“十一五”取得的主要成績和經(jīng)驗

“十一五”以來，我省圍繞基礎教育改革和發(fā)展的中心任務，以中小學“骨干教師成長計劃”、“農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展計劃”、“教師學歷學位提升計劃”等“三大計劃”為主要抓手，以骨干教師和農(nóng)村教師為培訓重點，采取集中培訓、遠程培訓、送教下鄉(xiāng)和校本研修等方式，全面完成中小學教師全員培訓，取得了突出的成效，中小學教師的素質(zhì)和能力明顯提高，為全省基礎教育改革和發(fā)展提供了有力的人才支持；民族地區(qū)、地震災區(qū)培訓項目的實施，提升了薄弱地區(qū)教育教學水平，促進了教育的均衡發(fā)展；各級教師培訓機構(gòu)建設標準的制訂和實施，推動了教師培訓基地的建設和發(fā)展，教師繼續(xù)教育的質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升；初步形成了以師范院校為主體，綜合性高校、教研機構(gòu)參與，以縣級教師培訓機構(gòu)為重點，以校本基地為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的省、市、縣、校四級教師培訓網(wǎng)絡體系。“十一五”期間的實踐探索為我省積累了寶貴的中小學教師培訓經(jīng)驗：各級政府高度重視，經(jīng)費落實是根本保證；政策引領，健全制度是重要基礎；創(chuàng)新機制，規(guī)范管理是重要前提；創(chuàng)新模式，按需施訓是關(guān)鍵環(huán)節(jié)；夯實基地，整體聯(lián)動是必備條件。

（二）“十二五”面臨的形勢和挑戰(zhàn)

“十二五”是我省落實國家和省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，推進教育現(xiàn)代化，建設教育強省和西部人才高地的關(guān)鍵時期。當前，我省基礎教育教師隊伍還存在一些不容忽視的問題：骨干教師數(shù)量不足，名師嚴重缺乏，農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)教師整體素質(zhì)亟待提高，薄弱學科教師和學前教育教師緊缺，教師隊伍學歷水平有待進一步提高。教師培訓作為提高教師整體素質(zhì)，造就專業(yè)化教師隊伍的重要途徑，面臨著新的歷史機遇和繁重而艱巨的任務。

二、指導思想與工作目標

（一）指導思想

“十二五”期間，四川省中小學教師培訓工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實國家和全省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，圍繞四川教育改革與發(fā)展的中心任務，緊扣四川實施人才強教、人才強校戰(zhàn)略，以培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍為目標，以提高師德修養(yǎng)和實施素質(zhì)教育能力為主題，以構(gòu)建開放靈活的分級培訓體系為支撐，不斷創(chuàng)新培訓機制體制，全面提高培訓質(zhì)量，促進教師隊伍整體素質(zhì)的提高，為四川基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建設人力資源強省提供強有力的師資保障。

（二）目標任務

“十二五”期間，四川省中小學教師培訓工作的總體目標是：按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新、按需施訓、注重實效”的原則，有目的、有計劃地組織全省中小學和幼兒園教師分類、分層、分崗培訓，培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊伍。具體目標包括：五年完成全省64萬多名中小學教師不少于360學時的全員培訓；實施百千萬人才培養(yǎng)計劃，形成骨干教師梯隊；加強農(nóng)村學�！胺N子”型教師培養(yǎng)，選派10萬名教師參加國家級集中或遠程培訓；鼓勵教師通過自考、函授、脫產(chǎn)、遠程教育等多種途徑提高學歷水平；完善和健全教師培訓的機制和體系；創(chuàng)新教師培訓的內(nèi)容、模式、方法，提高培訓水平。

三、工作措施

（一）百千萬人才培養(yǎng)計劃

培養(yǎng)造就一批在全省教育教學中發(fā)揮示范作用的領軍人物。遴選100名優(yōu)秀特級教師作為教育專家培養(yǎng)對象進行高級研修；遴選1000名有發(fā)展?jié)摿Φ氖〖壒歉山處熥鳛榻虒W名師進行系統(tǒng)培養(yǎng)；遴選6000名優(yōu)秀教師作為省級骨干教師進行三年一輪系統(tǒng)培訓，使省級骨干教師總數(shù)達到10000人。

（二）農(nóng)村教師素質(zhì)提升計劃

省級選拔培訓3000名農(nóng)村學校骨干教師，進行三年一輪的系統(tǒng)培訓，使農(nóng)村學校省級骨干教師總數(shù)達到4500人；選派10萬名農(nóng)村中小學骨干教師參加國家級集中、遠程培訓研修。市（州）、縣級負責完成其余農(nóng)村教師的全員培訓，同時，通過完善校本研修制度，建立農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的長效機制。

（三）民族地區(qū)教師培訓計劃

省級完成民族地區(qū)（包括享受民族地區(qū)待遇的９個縣）部分鄉(xiāng)中心校（含幼兒園）以上學校的校長、中小學骨干教師、培訓者培訓；建立100所民族地區(qū)教師校本研修基地。州、縣兩級負責民族地區(qū)（包括享受民族地區(qū)待遇的９個縣）除省級培訓外所有校長、教師的培訓，含新教師不少于120學時的崗前培訓，同時，加強對口支援，完善州、縣、校培訓體系建設，為民族地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)支撐。

（四）地震災區(qū)教師培訓計劃

省級以上培訓培養(yǎng)一批在地震災區(qū)教育教學中具有示范引領作用的骨干教師；組織開展縣級培訓機構(gòu)骨干培訓者研修；繼續(xù)實施中小學教師心理健康教育培訓。市（州）、縣級負責完成其余教師的培訓。多渠道、全方位提升地震災區(qū)中小學教師綜合素質(zhì)和教育教學能力，提升學歷層次，增強災區(qū)教育發(fā)展軟實力。

（五）幼兒園教師培訓計劃

按照《四川省人民政府關(guān)于當前發(fā)展學前教育的實施意見》的要求，通過省、市、縣三級完成全省幼兒園教師五年一輪的全員培訓；三年完成4500名幼兒園骨干教師的省級以上培訓，全面提升幼兒園教育教學質(zhì)量。

（六）教師培訓體系建設計劃

按照教師培訓機構(gòu)建設標準，大力加強省、市、縣、校四級培訓體系建設，組織開展各級培訓者培訓或研修，形成一支專兼結(jié)合的高水平培訓專家和培訓管理者隊伍，提高培訓實施水平和管理水平，為全省教師專業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)的專業(yè)支撐。

1、省級著力建設15個省級培訓中心，重點支撐國家級和省級培訓；評估認定20所以上省級示范性縣級教師培訓機構(gòu)，評選建設200個校本研修示范校，

2、市（州）依托區(qū)域內(nèi)師范院校、電大或教研機構(gòu)，建設1個市（州）級培訓基地，支撐市（州）級培訓；積極開展縣級培訓機構(gòu)的合格性評估，指導縣級教師培訓機構(gòu)創(chuàng)建“全國示范性”和“省級示范性”縣級培訓機構(gòu)。

3、縣（區(qū)）重點建設一個集培訓、教研于一體的培訓機構(gòu)，支撐縣級培訓；積極創(chuàng)建省級校本研修示范校，構(gòu)建高效的校本研修服務體系，提高校本研修水平。

四、培訓內(nèi)容與方式

各類教師培訓，在本土化設計的基礎上，學習與借鑒國內(nèi)外先進理念和技術(shù)，對培訓內(nèi)容和形式全面創(chuàng)新，促進教師培訓從理念到內(nèi)容、模式的深刻變革。

（一）培訓理念

培訓理念從“培訓”轉(zhuǎn)化為“研修”，從信息傳授與知識掌握向知識的生成與能力建構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進集中培訓、遠程培訓和崗位自主研修相結(jié)合。參研教師不再是“受訓者”，而是研修活動的“主體性參與者”；培訓者不再是“知識的傳授者”，而是“研修活動的設計者、組織者和專業(yè)發(fā)展的引路人。

（二）培訓內(nèi)容

各類培訓要以師德教育為首，以實踐為基本取向，以提高教師實際教學水平為根本目的，以問題解決為主線，以促進教師教育教學行為轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模�以發(fā)展教師核心能力為重點，促進教師切實改進教育教學行為方式。

（三）培訓形式

通過培訓模式變革，給參加培訓的教師在理念、策略等方面提供示范和引領。培訓的教學方式從“講授為主”，轉(zhuǎn)化為“參與式活動”為主；學習方式從“聽講”為主，轉(zhuǎn)化為“自主、合作、探究、反思、交流”的活動為主。通過采取案例式、探究式、參與式、情景式、討論式等多種培訓方式，充分體現(xiàn)培訓的開放性、民主性和參與性。

除必要的短期集中培訓或研討外，要注重遠程學習、研訓研培一體、校本研修、崗位自主研修、小課題研究等形式的結(jié)合。

（四）基本要求

教師全員培訓360學時，包括各級教育行政部門組織的各類培訓和有計劃、有組織的校本研修。新錄用教師上崗培訓120學時。

各級各類培訓要組織開展相關(guān)調(diào)查研究，分析參訓教師實際需求，精心研制培訓方案，開發(fā)高水平的培訓課程，固化和放大培訓效果，推進培訓績效評估，確保教師培訓水平的全面提高。

五、職責分工

各級教育行政部門和教師培訓機構(gòu)，應各負其責、各司其職，共同推進我省教師培訓工作再上臺階、上水平。

（一）省級教育部門及教師培訓機構(gòu)

1.省級教育行政部門。貫徹落實教師培訓有關(guān)文件，制定全省教師培訓計劃及相關(guān)配套文件，指導全省教師培訓工作；組織開展教師培訓行動研究，探索并推廣教師培訓新模式，開發(fā)并推薦優(yōu)質(zhì)教師培訓資源；爭取國家教師培訓專項經(jīng)費及本級財政教師培訓經(jīng)費，提高教師培訓專項經(jīng)費使用效益；組織實施百千萬人才培養(yǎng)計劃等專項培訓計劃；組織開展教師培訓的對外合作與交流；組織對省級教師培訓機構(gòu)培訓工作的績效考核和對市（州）教師培訓工作的目標考核。

2.省級教師培訓機構(gòu)。承擔國家、省、市（州）和縣級教師培訓任務，開展高水平的教師培訓；開展教師培訓研究和培訓課程資源開發(fā)；指導市（州）及縣級培訓；加強與中小學校特別是農(nóng)村學校和民族地區(qū)學校的聯(lián)系，建立多樣化的實踐研修基地，幫助開展校本研修，指導學校教育管理和教育教學改革，提升學校整體水平。

（二）市（州）教育部門 

貫徹落實教師培訓有關(guān)文件，組織開展市（州）教師培訓；爭取本級財政教師培訓專項經(jīng)費；組織開展本級骨干教師培訓等項目；加強市（州）、縣級教師培訓機構(gòu)建設，促進培訓者隊伍及培訓水平的提高。

（三）縣級教育部門 

貫徹落實教師培訓有關(guān)文件，組織開展縣級教師培訓；爭取本級財政教師培訓專項經(jīng)費；組織實施本區(qū)域的教師全員培訓及其他專項培訓；加強縣級培訓機構(gòu)建設，組織開展校本研修；按要求選派教師參加國家、省、市（州）級等培訓。

六、條件保障

（一）加強教師培訓的組織領導，確保教師培訓按計劃實施

各地教育行政部門、各級各類學校要高度重視中小學教師培訓工作，做到認識到位、政策到位、管理到位。各市（州）、縣級教育行政部門要制訂教師培訓實施計劃，將中小學教師培訓納入地方教育發(fā)展整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保證。相關(guān)職能部門要明確責任，密切配合，形成合力。

（二）加大教師培訓經(jīng)費投入，建立健全教師培訓經(jīng)費保障機制

各地教育行政部門和學校要加大教師培訓經(jīng)費投入力度，加強經(jīng)費管理，建立并完善經(jīng)費保障機制，按照財政部、教育部《農(nóng)村中小學公用經(jīng)費支出管理暫行辦法》（財教〔2006〕5號）關(guān)于“學校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排教師培訓經(jīng)費”的規(guī)定，足額專項用于農(nóng)村學校教師培訓工作；根據(jù)教育規(guī)劃綱要提出的“將中小學教師培訓經(jīng)費列入各級政府預算”的規(guī)定，落實教師培訓專項經(jīng)費。建立健全財政投入為主體、社會投入和個人出資相結(jié)合的教師培訓經(jīng)費投入機制；建立經(jīng)費保障機制，確保培訓經(jīng)費足額撥付；建立健全教師培訓專項經(jīng)費管理制度，確保�？顚Ｓ�，提高培訓績效。

（三）建立健全教師培訓制度，確保培訓高水平實施

1.健全和完善教師培訓制度。要完善五年一個周期的全員教師培訓制度，嚴格的教師培訓學時（學分）管理制度，建立教師培訓管理檔案，逐步實現(xiàn)教師培訓管理信息化、制度化。將教師完成培訓學時（學分）和培訓考核情況作為教師資格再注冊、教師考核和職務聘任的必備條件和重要依據(jù)。將教師培訓工作作為教育督導工作的重要內(nèi)容之一，對各地教師培訓工作進行督導檢查。

2.建立教師培訓機構(gòu)資質(zhì)認證制度。制定教師培訓機構(gòu)資質(zhì)認證標準。省級教育行政部門組織實施教師培訓機構(gòu)資質(zhì)認證。

3.大力推進教師培訓項目招投標制。堅持“公開、公平、公正”的原則，擇優(yōu)遴選教師培訓機構(gòu)承擔培訓項目，確保培訓機構(gòu)公平參與、規(guī)范運作。

4.強化教師培訓質(zhì)量監(jiān)管。完善教師培訓質(zhì)量評估體系，建立教師培訓績效評估機制，加強項目過程評價和績效評估。

（四）加強教師培訓研究，開發(fā)教師培訓資源

根據(jù)“十二五”培訓工作需要，支持和鼓勵開展教師培訓行動研究，將研究成果轉(zhuǎn)化為各級各類培訓的課程計劃、培訓方案或培訓課程。組織開發(fā)具有實用性、針對性的教師培訓課程，重點開發(fā)一批網(wǎng)絡培訓課程資源，形成多樣化的優(yōu)質(zhì)培訓課程資源。通過課程建設，引領和規(guī)范各層次、各形式的教師培訓，促進優(yōu)質(zhì)培訓資源共建共享，提高培訓整體水平。 

                                   二○一一年五月