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四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例

第一章總則

第二章責(zé)任區(qū)制度

第三章容貌秩序

第四章環(huán)境衛(wèi)生

第五章設(shè)施建設(shè)

第七章法律責(zé)任

第八章附則

四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

第58號

《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》（NO：SC112491）已由四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2011年7月29日通過，現(xiàn)予公布，自2011年10月1日起施行。

四川省人民代表大會常務(wù)委員會

2011年7月29日

四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例

（2011年7月29日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）

第一章總則

第一條 為了創(chuàng)造和保持整潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，保障公民身體健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本條例。

第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條 本條例所稱城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是指政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與，對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和綠化生態(tài)等進行規(guī)范和管理的活動。

第四條 縣級以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室設(shè)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門。

第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主管全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和監(jiān)督管理工作。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、公安、民政、財政、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、水利（務(wù)）、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商等行政主管部門及鐵路、電力、電信、供銷社等單位按照法定職責(zé)和任務(wù)分工，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關(guān)工作。

第六條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的具體工作，指導(dǎo)和督促居（村）民委員會、社區(qū)、相關(guān)單位開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)明確鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作機構(gòu)，建立職能化管理隊伍。

第七條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和年度工作計劃。

制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局的原則，突出地方特色，保持傳統(tǒng)風(fēng)貌，營造宜居環(huán)境。總體規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

世界遺產(chǎn)地城市、風(fēng)景旅游城市、省級以上歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和國家園林城市、省人民政府命名的園林城市，其所在地市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府可以結(jié)合本地實際，制定嚴(yán)于國家規(guī)定的城市、鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以政府投入為主。鼓勵社會投資參與建設(shè)和經(jīng)營。

第九條 地方人民政府及機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的宣傳教育，提高公民的城鄉(xiāng)環(huán)境文明衛(wèi)生意識，樹立良好的社會道德風(fēng)尚。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理公益宣傳和輿論引導(dǎo)。

第十條 單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守社會公德，有依法享受整潔優(yōu)美文明城鄉(xiāng)環(huán)境的權(quán)利和維護城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的義務(wù)。對損害、破壞城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生等行為，有權(quán)進行勸導(dǎo)、制止或者舉報。

第十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)逐步改善環(huán)衛(wèi)人員的工作生活條件。任何單位和個人應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)衛(wèi)人員的勞動，不得妨礙、阻撓環(huán)衛(wèi)人員作業(yè)。

第十二條 鼓勵開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理科學(xué)技術(shù)研究，推廣、應(yīng)用先進技術(shù)，提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理水平。

第十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章責(zé)任區(qū)制度

第十四條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實行責(zé)任區(qū)制度。

第十五條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任區(qū)的劃分與管理按照下列原則確定：

（一）實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；

（二）河道、水域、水工建筑，由使用、作業(yè)或者管理單位負(fù)責(zé)；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點、公路、鐵路、機場、車站、港口、碼頭、地鐵及其設(shè)施，由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)；

（四）公園、商場、醫(yī)院、賓館、酒店、文化娛樂場所、體育場館、農(nóng)貿(mào)市場、商鋪等場所，由產(chǎn)權(quán)所有人或者經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)；

（五）機關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部及規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的區(qū)域，由所在單位負(fù)責(zé)；

（六）施工工地由施工單位負(fù)責(zé)，待建地塊由業(yè)主負(fù)責(zé)；

（七）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、保稅區(qū)和獨立工礦區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，由園區(qū)管理單位負(fù)責(zé)。

城鎮(zhèn)道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共水域等公共區(qū)域的容貌和環(huán)境衛(wèi)生，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)。

鄉(xiāng)村的道路、橋梁、公共廣場、公共水域等公共區(qū)域由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)。

確定責(zé)任區(qū)時，范圍和權(quán)屬劃分不清或者有爭議的，由有管轄權(quán)的城市、縣人民政府或者城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門予以確定。

第十六條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任人。責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下責(zé)任：

（一）建立健全責(zé)任區(qū)綜合治理相關(guān)制度；

（二）指定專門機構(gòu)、人員負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)綜合治理具體工作；

（三）配備、完善和維護環(huán)衛(wèi)等相關(guān)設(shè)施；

（四）建立日常保潔隊伍或者安排保潔人員，保證責(zé)任區(qū)容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生達到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與責(zé)任區(qū)法定代表人或者產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營者簽訂城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任書。

責(zé)任書應(yīng)當(dāng)載明責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

第十八條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門應(yīng)當(dāng)公示責(zé)任區(qū)、責(zé)任人，設(shè)立公示欄、意見箱、聯(lián)系電話等，收集公眾意見、建議和投訴。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任考核機制，對責(zé)任區(qū)定期組織考核檢查，督促責(zé)任人依法履行義務(wù)。

第三章容貌秩序

第十九條 城鎮(zhèn)臨街建（構(gòu)）筑物立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，其造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。屋頂、陽臺、平臺、外走廊及窗外不得違章搭建、堆放、吊掛影響市容市貌的物品；各類附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置。

城鎮(zhèn)干線道路臨街建（構(gòu)）筑物的外墻面應(yīng)當(dāng)定期清洗、粉刷。

第二十條 城鎮(zhèn)給排水、電力、照明、電信、人防等公共設(shè)施的管線應(yīng)當(dāng)規(guī)范建設(shè)，定期維護，保持完好、整潔。架空線纜和桿架應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃逐步改造入地埋設(shè)或者采取隱蔽措施。

利用城鎮(zhèn)空間設(shè)置的導(dǎo)向牌、指路標(biāo)志牌和區(qū)域地圖等標(biāo)識牌應(yīng)當(dāng)規(guī)范，合理布局，保持整潔、醒目和完好；門面匾額、街道里巷牌、門牌、樓房棟號應(yīng)當(dāng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；使用或者標(biāo)注少數(shù)民族文字、外國文字的應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范。

道路兩旁或者公共場所設(shè)置的體育鍛煉器械、報刊亭等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀，確保使用安全。

城鎮(zhèn)道路和其他公共場地上設(shè)置的各種井蓋應(yīng)當(dāng)齊備、正位。井蓋所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)定期進行巡查。井蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，及時維修更換。

第二十一條 風(fēng)景名勝區(qū)、文化古跡、廣場、體育場館、娛樂場所、公園、機場、車站、港口、碼頭、商場、醫(yī)院、賓館、酒店等公共場所，應(yīng)當(dāng)符合國家、地方容貌標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)歷史文化傳承和民族地域特色，注重風(fēng)貌設(shè)計，提升單體建筑品位，塑造城市形象。

第二十二條 城鎮(zhèn)機動車停車場、非機動車停放點（亭、棚）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃合理布局，規(guī)范設(shè)置。

機動車、非機動車應(yīng)當(dāng)在停車場或者準(zhǔn)許停放車輛的區(qū)域規(guī)范停放，不得在城鎮(zhèn)廣場、人行道、綠地等禁止停放的區(qū)域停放。

第二十三條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局集貿(mào)市場，完善配套設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品經(jīng)營者進入經(jīng)營場所從事經(jīng)營。根據(jù)需要，可以設(shè)置早市、夜市、攤區(qū)、臨時農(nóng)副產(chǎn)品市場等。攤點經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點、時限有序經(jīng)營。

第二十四條 城鎮(zhèn)園林綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)具有市容美化、防災(zāi)避險功能，應(yīng)當(dāng)定期維護，保持整潔美觀，禁止侵占、毀損、圍擋園林綠地。

城鎮(zhèn)雕塑和各種街景小品應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置，保持整潔、完好。

第二十五條 城鄉(xiāng)道路、橋涵及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，定期維護，出現(xiàn)破損的要及時修復(fù)。

城鄉(xiāng)道路上行駛的各種機動車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。運載垃圾、泥土、砂石、水泥、混凝土、灰漿、煤炭等易飄灑物和液體的機動車輛，應(yīng)當(dāng)采取外層覆蓋或者密閉措施，不得泄漏遺撒和違規(guī)傾倒。

第二十六條 建筑施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置隔離護欄、警示標(biāo)志和施工銘牌；施工現(xiàn)場材料、機具應(yīng)當(dāng)放置整齊；施工中應(yīng)當(dāng)采取封閉、降塵、降噪等措施控制揚塵、噪聲等污染，產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)及時清運；工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時清理和平整場地。

城市、縣人民政府規(guī)定的限制區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)施工單位在施工現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。

第二十七條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施、招牌、標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置須經(jīng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

戶外廣告、招牌、標(biāo)牌外觀應(yīng)當(dāng)圖案清晰、完整美觀、安全牢固；存在安全隱患的，及時加固或者拆除；殘缺破損的，及時修復(fù)。

禁止在城鎮(zhèn)道路、建（構(gòu)）筑物、樹木及其他設(shè)施上涂寫、刻畫，擅自張貼廣告、墻報、標(biāo)語和海報等宣傳品。

第二十八條 城鄉(xiāng)水域水體應(yīng)當(dāng)保持清潔；水域堤岸應(yīng)當(dāng)綠化美化；橋梁、管道、閘門、親水平臺等附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)整潔完好。

第二十九條 鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，突出風(fēng)土文化和地域特色，加強鄉(xiāng)村道路和集貿(mào)市場建設(shè)，綠化美化農(nóng)村庭院。提倡農(nóng)戶配建衛(wèi)生廚房、廁所、農(nóng)具堆放間、農(nóng)產(chǎn)品晾曬場地和倉房，營造優(yōu)美整潔、和諧文明的人居環(huán)境。

第四章環(huán)境衛(wèi)生

第三十條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定道路清掃、保潔以及生活垃圾的收集、運輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范并實施監(jiān)督管理。制定突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害垃圾處理應(yīng)急預(yù)案。

第三十一條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)道路、橋梁、地下通道、公共廣場等公共區(qū)域的清掃、保潔，確保城鄉(xiāng)生活垃圾的正常清掃、收集、運輸和處置。

第三十二條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)居（村）民委員會、村民小組建立日常衛(wèi)生保潔制度，確定專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的清掃保潔工作。

居（村）民委員會以及村民聚居點應(yīng)當(dāng)制定維護本區(qū)域容貌和環(huán)境衛(wèi)生的村規(guī)民約，對垃圾的收集、清運和處理以及污水排放和處置等作出約定。

第三十三條 責(zé)任區(qū)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行責(zé)任書規(guī)定的義務(wù)，確保責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生達到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條 城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場機制，鼓勵組建城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司，參與城鄉(xiāng)道路清掃、垃圾清運、公共廁所保潔、園林綠地維護、餐廚垃圾處理等作業(yè)。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得許可證，按照城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范和約定要求進行作業(yè)。

第三十五條 城鎮(zhèn)住宅區(qū)的通道、園林綠地、休閑活動場地及水面、溝渠等應(yīng)當(dāng)保持清潔，生活垃圾應(yīng)當(dāng)定點收集，污水應(yīng)當(dāng)進入污水管網(wǎng)排放。

禁止在城鎮(zhèn)住宅區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜。城鎮(zhèn)居民經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)寵物和信鴿的，不得影響環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活。攜帶寵物出戶，須攜帶清潔用具，及時清除寵物排泄物，維護公共環(huán)境衛(wèi)生。

第三十六條 集貿(mào)市場責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強市場管理，合理設(shè)置垃圾收集容器，保持場內(nèi)及周邊環(huán)境整潔。

城鎮(zhèn)集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持?jǐn)偽缓徒?jīng)營場所的整潔。餐飲、農(nóng)產(chǎn)品等易產(chǎn)生垃圾的攤位應(yīng)當(dāng)配置垃圾收集容器，保持?jǐn)傸c干凈和衛(wèi)生。

活禽、活畜宰殺點應(yīng)當(dāng)固定設(shè)置，配備完善的污物（水）處置和消毒設(shè)施，實施隔離屠宰。

第三十七條 早市、夜市、攤區(qū)、臨時農(nóng)副產(chǎn)品市場應(yīng)當(dāng)定時定點經(jīng)營，保持?jǐn)偽徽麧�，收市時應(yīng)當(dāng)將垃圾、污漬清理干凈。臨時飲食攤點應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止油污、污水和垃圾污染環(huán)境。

第三十八條 從事車輛修理、清洗、裝飾和再生資源回收的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)容貌管理的要求，保持經(jīng)營場所及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，不得占用公共道路和公共場所。

第三十九條 城鎮(zhèn)實行生活垃圾分類投放、定點收集、統(tǒng)一運輸、集中處置。

建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾、有毒有害垃圾、危險廢棄物及放射性污染物等應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分類處置，不得混入生活垃圾收集站、收集容器和垃圾消納處置場。

第四十條 農(nóng)村生活垃圾推行戶分類、村分類收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的方式，納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)；在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi)，可以選擇經(jīng)濟、適用、安全的處理、處置技術(shù)，就地消納處理。垃圾需要填埋的，填埋點由縣級相關(guān)部門統(tǒng)一確定和管理。

第四十一條 餐廚垃圾處理應(yīng)當(dāng)逐步建立產(chǎn)生登記、定點回收、集中處理制度。

從餐廚垃圾中回收的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的用途或者標(biāo)準(zhǔn)使用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。有條件的城市應(yīng)當(dāng)推行餐廚垃圾無害化處理。

第四十二條 縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門加強再生資源集散市場和回收網(wǎng)點的規(guī)劃、建設(shè)和管理，普及垃圾分類知識，推進垃圾回收利用。

第四十三條 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾的收集、運輸和處置。

第四十四條 禁止任何單位和個人在城鎮(zhèn)使用高音廣播喇叭、音響器材等發(fā)出超出國家標(biāo)準(zhǔn)的噪聲干擾周圍居民生活。建筑施工、房屋室內(nèi)裝修應(yīng)當(dāng)限定時間，商業(yè)娛樂場所應(yīng)當(dāng)采取有效措施減輕噪聲。

非特種車輛不得安裝警報器；特種車輛在無緊急任務(wù)情況下不得使用警報器。

第四十五條 禁止影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的下列行為：

（一）隨地吐痰、吐口香糖，亂扔煙蒂、紙屑、果皮及食品包裝等廢棄物，隨地便溺；

（二）從車輛內(nèi)或者建（構(gòu)）筑物上向外拋擲雜物、廢棄物；

（三）在非指定地點傾倒垃圾、污水、糞便等廢棄物或者將廢棄物掃入、排入城市排水溝、地下管道；

（四）在非指定區(qū)域、指定時間燃放煙花爆竹；

（五）在露天場所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒秸稈、樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

（六）在住宅區(qū)內(nèi)從事產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣的經(jīng)營活動，影響居民正常生活；

（七）占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、堆放物料、拍賣或者兜售物品，影響容貌和環(huán)境衛(wèi)生。

單位和個人有上述行為的，有責(zé)任自行改正或者清除。

第五章設(shè)施建設(shè)

第四十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通管理、污水和垃圾處理等專業(yè)規(guī)劃，指導(dǎo)和規(guī)范道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、園林綠化、農(nóng)貿(mào)市場等城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第四十七條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理功能。重大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)做到區(qū)域共享、城鄉(xiāng)共享，實現(xiàn)重大城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化配置。

第四十八條 新建、改建、擴建城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的，其設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核同意。

配套建設(shè)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施因工程建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案，報城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第四十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)人口密度、流量，合理布局、建設(shè)公共廁所。

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共廁所建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置明顯標(biāo)志，由專人負(fù)責(zé)管理。

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建公共廁所應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，新建、改建公共廁所應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范接入地下污水管網(wǎng)。不得新建旱廁，對原有不符合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，當(dāng)?shù)厝嗣裾爸鞴懿块T應(yīng)當(dāng)作出計劃，組織產(chǎn)權(quán)所有人逐步改造達標(biāo)。

（二）污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施不完善的地區(qū)，公共廁所應(yīng)當(dāng)配建沼氣池、化糞池。沼氣池、化糞池的設(shè)置應(yīng)當(dāng)便于清掏和運輸。

第五十條 城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建設(shè)地下污水管網(wǎng)，完善污水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施，實行污水集中收集處理。

在經(jīng)濟發(fā)達、人口密集的鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)建設(shè)集中式污水處理設(shè)施；未建設(shè)集中污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)村，鼓勵因地制宜建設(shè)分散式與集中式相結(jié)合的污水處理設(shè)施，推進沼氣池和人工濕地建設(shè)，配套進行衛(wèi)生廁所、廚房和畜禽圈舍改造。

第五十一條 城鎮(zhèn)生活垃圾收集點、轉(zhuǎn)運站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)合理布局，與需求相適應(yīng)，方便投放、收集和運輸，不得影響市容市貌、妨礙道路交通。城鎮(zhèn)街道兩側(cè)、繁華地區(qū)及人流密集地區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾容器。

第五十二條 生活垃圾衛(wèi)生填埋場、生活垃圾焚燒廠和建筑垃圾填埋場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

鼓勵社會資金、外資采取獨資、合資、合作等多種形式，參與垃圾處理等項目設(shè)施的建設(shè)。

第五十三條 在城鎮(zhèn)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗站，選址應(yīng)當(dāng)避開交通擁擠路段和道路交叉口。

設(shè)置車輛清洗站應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)城市供水、排水和環(huán)境保護的法律、法規(guī)規(guī)定。

第五十四條 單位和個人應(yīng)當(dāng)保護和正確使用城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，禁止損毀、盜竊、占用；禁止擅自關(guān)閉、拆除、遷移或者改變其使用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

第六章考核監(jiān)督

第五十五條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理執(zhí)法責(zé)任制度和行政過錯責(zé)任追究制度。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理績效考核體系，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入年度考核內(nèi)容。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核結(jié)果報上一級人民政府和同級人民代表大會常務(wù)委員會。

第五十六條 上級人民政府及其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門對下級人民政府及其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進行監(jiān)督檢查。

地方各級人民政府監(jiān)察機關(guān)依法對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門、相關(guān)主管部門及行政執(zhí)法人員實施行政監(jiān)察。

第五十七條 縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)法檢查、聽取和審議專項工作報告等形式，加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的監(jiān)督。

第五十八條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的輿論監(jiān)督。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門對新聞媒體反映、曝光的問題，應(yīng)當(dāng)及時處理和反饋。

第五十九條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理公示制度和群眾監(jiān)督舉報制度，設(shè)立并公布城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報信箱、投訴電話和其他聯(lián)系方式，及時查處影響城鄉(xiāng)環(huán)境的行為。

第六十條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，文明、規(guī)范執(zhí)法，不得有下列行為：

（一）不依照法定程序執(zhí)法；

（二）收繳罰款未出具專用收據(jù)；

（三）故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品；

（四）辱罵、毆打當(dāng)事人；

（五）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等其他違法行為。

第七章法律責(zé)任

第六十一條 法律、行政法規(guī)對行政執(zhí)法主體有規(guī)定的，由相關(guān)行政執(zhí)法部門承擔(dān)行政執(zhí)法工作；法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，按照本條例由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門承擔(dān)相關(guān)行政執(zhí)法工作。相關(guān)行政執(zhí)法部門可以依法委托城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門行使相關(guān)執(zhí)法權(quán)。

違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十二條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門、相關(guān)主管部門及其行政執(zhí)法人員違反本條例第六十條規(guī)定的，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任人不履行義務(wù)，責(zé)任區(qū)的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生未達到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，予以警告，責(zé)令改正;拒不改正的，可以對個人處一百元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款，或者建議其上級主管部門對直接責(zé)任人及其主管人員給予處分。

第六十四條 單位或者個人有下列情形之一的，責(zé)令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔(dān)。可以并處五十元以上二百元以下罰款：

（一）違反本條例第十九條第一款規(guī)定，違章搭建、堆放、吊掛影響市容市貌物品的；

（二）違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，不按規(guī)定停放車輛的；

（三）違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，亂涂、亂刻、亂畫或者擅自張貼各種宣傳品的；

（四）違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，在城鎮(zhèn)住宅區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜的，飼養(yǎng)寵物和信鴿影響環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活的；

（五）違反本條例第三十六條第二款、第三十七條攤點衛(wèi)生管理規(guī)定的；

（六）違反本條例第四十四條第一款噪聲管理規(guī)定的。

第六十五條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，侵占、毀損、圍擋園林綠地的，或者違反本條例第五十四條規(guī)定損毀、盜竊、占用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，擅自關(guān)閉、拆除、遷移或者改變用途的，責(zé)令限期改正，并處二千元以上一萬元以下罰款，依法承擔(dān)相應(yīng)民事賠償責(zé)任；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，車輛未采取覆蓋或者密閉措施，造成泄漏遺撒的或者違規(guī)傾倒的，責(zé)令清除改正；代為清除的，其費用由違法行為人承擔(dān)；并處一千元以上五千元以下罰款。

第六十七條 違反本條例第二十六條施工現(xiàn)場容貌管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十八條 違反本條例第三十八條規(guī)定，占用公共道路和公共場所從事車輛修理、清洗、裝飾和再生資源回收的，責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，并處五百元以上二千元以下罰款。

第六十九條 違反本條例第三十九條第二款特種垃圾管理規(guī)定的，責(zé)令改正、采取補救措施，可以并處二千元以上一萬元以下罰款。

第七十條 違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，將從餐廚垃圾中回收的物質(zhì)用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收產(chǎn)品及違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款。造成人身傷害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條 單位或者個人有本條例第四十五條規(guī)定影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行為之一的，責(zé)令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，并處個人五十元以上二百元以下罰款，單位五百元以上二千元以下罰款。

第七十二條 拒絕、阻礙城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，或者侮辱、毆打城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作從業(yè)人員，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

侮辱、毆打?qū)ζ溥`法行為進行勸阻的公民，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第七十三條 縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本條例規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定具體辦法。

第七十四條 本條例自2011年10月1日起施行。

1997年8月19日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過的《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》同時廢止。

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