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大竹縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位

工作人員基本養(yǎng)老保險制度改革試行辦法

為加快社會保險制度建設(shè)，提高基本養(yǎng)老保險的社會化程度，建立獨(dú)立于企、事業(yè)單位的養(yǎng)老保障體系，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后的基本生活，逐步減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)方案的通知》(國發(fā)[2000]42號)、《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》(國務(wù)院令第259號)、《勞動和社會保障部關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)[2001]20號)和《四川省人民政府關(guān)于開展全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險工作的通知》（川府發(fā)[１９９５]３０號）、《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳、省財(cái)政廳、省人事廳關(guān)于完善我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)工作的意見的通知》（川辦發(fā)[2002]10號）、《達(dá)川地區(qū)行政公署關(guān)于印發(fā)〈達(dá)川地區(qū)地級機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試行辦法〉的通知》（達(dá)署發(fā)[1998]32號）、《達(dá)川地區(qū)行政公署關(guān)于開展全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險工作的通知》（達(dá)署發(fā)[1995]197號）等文件精神，結(jié)合我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)際情況，制定本辦法。

一、基本養(yǎng)老保險的范圍和對象

（一）全縣機(jī)關(guān)（含黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、檢察院、法院）單位的工作人員及其離退休人員。

（二）由財(cái)政全額補(bǔ)助的群眾團(tuán)體和事業(yè)單位的工作人員及其離退休人員。

（三）財(cái)政部份補(bǔ)助事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位的工作人員及其離退休人員參加基本養(yǎng)老保險必須是該系統(tǒng)內(nèi)所有的單位整體參保。

二、 基本養(yǎng)老保險基金的征集

（一）基本養(yǎng)老保險基金由國家、單位、個人共同負(fù)擔(dān)。按照以支定籌、略有節(jié)余和留有部份積累的原則，由大竹縣社會保險事業(yè)管理局統(tǒng)一征集、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支付。

（二）職工個人以其基本工資（黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體以工齡工資、基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資和級別工資之和；事業(yè)單位以固定工資與活工資之和）為繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)基數(shù)即為“繳費(fèi)工資數(shù)”，單位以職工基本工資總額與統(tǒng)籌的離退休（職）費(fèi)總額之和為繳費(fèi)工資基數(shù)。

（三）根據(jù)大竹縣人事局竹人福[1997]18號文件的規(guī)定，自2002年6月1日起，對參保范圍和對象的（一）、（二）所列單位，單位繳費(fèi)部分由財(cái)政直接劃入社會保險事業(yè)管理局，單位按繳費(fèi)工資基數(shù)的1％繳納基本養(yǎng)老保險積累基金，職工個人按繳費(fèi)工資基數(shù)的4％繳費(fèi)，已離、退休（職）人員個人不繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)；對參保范圍和對象的（三）所列單位，單位按繳費(fèi)工資的２４％繳納基本養(yǎng)老保險基金（含１％的積累金），職工個人按繳費(fèi)工資基數(shù)的4％繳費(fèi)，已離、退休（職）人員個人不繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)

單位和個人繳費(fèi)比例，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政收入，工資和離、退休（職）費(fèi)增長，物價指數(shù)和基金運(yùn)行等情況，可作相應(yīng)調(diào)整�！　�

由財(cái)政撥款或給予補(bǔ)助的縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險費(fèi)，按財(cái)政體制和補(bǔ)助辦法納入財(cái)政預(yù)算。

（三）參保單位必須按時填報基本養(yǎng)老保險基金繳納計(jì)劃，并經(jīng)縣社會保險事業(yè)管理局核定月繳納基金后，開出基本養(yǎng)老保險基金專用托收書。按以下辦法征收：

1、由財(cái)政撥款和全額補(bǔ)助的縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險費(fèi)，直接由財(cái)政按月劃入社會保障基金財(cái)政專戶。

2、由財(cái)政給予部份補(bǔ)助的事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險費(fèi)，由縣財(cái)政局按月按計(jì)劃繳納數(shù)劃入社會保障基金財(cái)政專戶。不足部分由參統(tǒng)單位按時繳費(fèi)到縣社會保險事業(yè)管理局指定的銀行帳戶。

3、自收自支的事業(yè)單位，其繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)包括個人繳費(fèi)，由各參保單位按時繳費(fèi)到縣社會保險事業(yè)管理局指定的銀行帳戶，其中個人繳費(fèi)由單位按月在發(fā)放職工工資中代扣，并記入《職工養(yǎng)老保險手冊》。

單位如和職工發(fā)生增減情況，參統(tǒng)單位必須按月及時到縣社會保險事業(yè)管理局申報，并填寫職工人數(shù)變動申報表。

（四）參統(tǒng)單位不按時、足額繳納養(yǎng)老保險基金的，除責(zé)令其限期補(bǔ)繳所欠款項(xiàng)外，按國務(wù)院《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定按日加收千分之二的滯納金，滯納金并入養(yǎng)老保險基金。

（五）凡已參加基本養(yǎng)老保險的單位，不允許發(fā)生簡單退保問題。其依法招聘人員統(tǒng)一納入基本養(yǎng)老保險范圍。參保職工流動到未參保單位，或因辭職、辭退、終止勞動合同等與單位解除勞動關(guān)系后，允許以個人身份繼續(xù)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，在縣社會保險事業(yè)管理局接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系，其繳費(fèi)基數(shù)可按本人離開單位時繳費(fèi)工資為基數(shù)。今后隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工調(diào)整工資同比例、同幅度調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)率和繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)辦法按縣人民政府統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

三、 基本養(yǎng)老金的支付

（一）縣社會保險事業(yè)管理局按參保職工個人繳費(fèi)金額建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶，根據(jù)參保職工的繳費(fèi)情況及時進(jìn)行記錄，并定期公布。職工跨統(tǒng)籌范圍流動時，個人帳戶隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡時，個人帳戶可以繼承。在國家改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休費(fèi)計(jì)算辦法前，職工退休時，除按現(xiàn)行辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金外，再根據(jù)本人帳戶儲存額除以120，按月發(fā)給養(yǎng)老金，今后國家有新的規(guī)定時，從其規(guī)定。

（二）參加基本養(yǎng)老保險的工作人員，在2002年7月31日前參保的，參保前的工作年限視同為繳費(fèi)年限；在2002年7月31 日以后參保的，從開始繳納養(yǎng)老保險費(fèi)之日起計(jì)算其繳費(fèi)年限（繳費(fèi)前的工作年限不予承認(rèn)）。2002年7月31日前參工的人員，繳費(fèi)年限達(dá)到10年以上的（含10年），社會保險事業(yè)管理局方可按月支付基本養(yǎng)老金；繳費(fèi)年限不足10年的，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額和以個人身份參保繳納的全部基本養(yǎng)老保險費(fèi)一次性支付給本人，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。2002年7月31日后參工的人員，繳費(fèi)年限達(dá)到15年以上的（含15年），社會保險事業(yè)管理局方可按月支付基本養(yǎng)老金；繳費(fèi)年限不足15年的，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額和以個人身份參保繳納的全部基本養(yǎng)老保險費(fèi)一次性支付給本人，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

（三）本辦法所稱基本養(yǎng)老保險，僅是納入統(tǒng)籌范圍的基本養(yǎng)老保險。統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)仍按國家和省的現(xiàn)行政策規(guī)定計(jì)發(fā)，并報縣社會保險事業(yè)管理局核實(shí)。

本辦法納入統(tǒng)籌支付的項(xiàng)目為：按國家和省有關(guān)政策規(guī)定計(jì)發(fā)、增加的離、退休（職）費(fèi)。

上述支付的統(tǒng)籌項(xiàng)目由縣財(cái)政局按月?lián)芨督o縣社會保險事業(yè)管理局。財(cái)政撥款和全額補(bǔ)助的黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位的離、退休（職）人員的基本養(yǎng)老金由縣財(cái)政局直發(fā)；財(cái)政部份補(bǔ)助和自收自支的事業(yè)單位的離、退休（職）人員的基本養(yǎng)老金由縣社會保險事業(yè)管理局委托銀行代發(fā)。

未納入統(tǒng)籌項(xiàng)目的費(fèi)用，仍由原單位按規(guī)定支付。

（四）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離、退休（職）條件仍按國家現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行，但必須逕送縣社會保險事業(yè)管理局初審后，按管干權(quán)限審批，凡不符合規(guī)定條件退休的人員，不予支付基本養(yǎng)老保險金，單位和個人應(yīng)繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，直到法定退休年齡為止。

（五）單位離、退休（職）人員和統(tǒng)籌離、退休（職）費(fèi)發(fā)生增減變化時，應(yīng)填表報《離、退休（職）人員費(fèi)用增減表》，報縣社會保險事業(yè)管理局核定予以增減。

（六）對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險金的，除限期追回虛報、冒領(lǐng)的全部金額外，并據(jù)情節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、 養(yǎng)老保險基金的管理

（一）參統(tǒng)單位在職職工和離、退休（職）人員發(fā)生增減變化時，應(yīng)及時按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系的新建、轉(zhuǎn)移、終止等手續(xù)。

（二）基本養(yǎng)老保險基金實(shí)行財(cái)政專戶儲存，�？顚Ｓ玫脑瓌t，基本養(yǎng)老保險基金除留足支付2至3個月的基本養(yǎng)老保險費(fèi)外，按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，可以認(rèn)購國家發(fā)行的有價債券。任何部門、單位和個人不得利用基金結(jié)余進(jìn)行其他形式的直接或間接投資，更不得擠占、挪用。存入財(cái)政專戶的基本養(yǎng)老保險基金按國家規(guī)定利率計(jì)息，其所得利息和購買國家債券所得收入全部并入基本養(yǎng)老保險基金。

（三）建立健全基本養(yǎng)老保險基金的運(yùn)行機(jī)制和財(cái)務(wù)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)督制度，定期或不定期向縣政府和基金監(jiān)督組織報告基金管理情況，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

（四）參統(tǒng)單位主管人員和直接責(zé)任人有截留、擠占、挪用、貪污基本養(yǎng)老保險基金等違法違紀(jì)行為的，除區(qū)別情況給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰外，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

（五）本辦法實(shí)施后，離、退休（職）人員和原單位隸屬關(guān)系不變，其管理、服務(wù)等工作由原單位負(fù)責(zé)。

（六）縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險工作由縣社會保險事業(yè)管理局統(tǒng)一管理和具體經(jīng)辦。勞動和社會保障局、人事局、財(cái)政局、審計(jì)局、銀行等部門要積極配合，通力協(xié)作，確�；攫B(yǎng)老保險費(fèi)收支順暢。

五、 附則

（一）參統(tǒng)單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的年限，稱為職工繳費(fèi)年限，本辦法實(shí)施前，職工連續(xù)工齡可視同繳費(fèi)年限，本辦法實(shí)施后間斷年限可視情況補(bǔ)繳或扣除其繳費(fèi)年限。

（二）國家、省基本養(yǎng)老保險辦法出臺后，按新的辦法執(zhí)行。

（三）本辦法由縣勞動和社會保障局、財(cái)政局、人事局負(fù)責(zé)解釋。

（四）本辦法從二00二年六月一日起實(shí)施。

二00二年五月九日

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