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5月17日，省人社廳、省教育廳聯(lián)合制定的《四川省深化中小學教師職稱制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）及配套方案對外公布，明確了職稱改革的時間表、路線圖及操作措施。

隨著 《實施方案》出臺，我省中小學教師職稱制度改革也正式啟動。

目前，我省有中小學專任教師 70萬人。今后，中小學教師怎么評職稱，和過去有什么不同？日前，記者采訪了相關部門負責人、教育專家和一線教師，解讀其中的新亮點和新突破。

普通中小學、職業(yè)中學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校及省、市（州）、縣（市、區(qū)）教研機構(gòu)和校外教育機構(gòu)（以下簡稱中小學校）。民辦中小學校教師可參照本實施方案參加職稱評審。

過去職稱評審的一大弊端，就是中學和小學不在同一個系列，無論是專業(yè)認定還是待遇，中學都比小學高。

成都市行知實驗小學校長魏虹，其職稱是“小中高”。作為優(yōu)秀的小學數(shù)學教師，她評上了小學高級后，又去評了中學高級，所以有了“小中高”這種奇怪的稱呼。如此名不正、言不順的破格評審，是很多地方教育部門的權宜之舉�！啊秾嵤┓桨浮犯淖兞嗽瓉硐嗷オ毩⒌闹袑W教師職稱系列、小學教師職稱系列，建立了統(tǒng)一的中小學教師職稱制度，成為這次改革的一大亮點�！笔〗逃龔d人事師范處相關負責人介紹說，今后，中小學教師職稱統(tǒng)一設定為：正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師和三級教師共5個等級，分別與事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級相對應。“統(tǒng)一的職稱系列，意味著幼兒園教師、小學教師和中學教師在專業(yè)地位上的平等�！痹谖汉缈磥恚瑹o論中學、小學還是幼兒園的教師，都是從事育人的工作，從工作的專業(yè)性、重要性和需要付出的心血汗水來說，都不應該有輕重、高低之分。

從《實施方案》看，更大的利好消息是，不僅中小學教師可以“平起平坐”，他們還有機會取得與大學教授同等專業(yè)地位的“正高級”教師。“這樣的制度設計，顯然更為科學、合理�！蔽汉缯f。

細讀《實施方案》，可以發(fā)現(xiàn)一個鮮明的改革導向：在教師職稱評審上，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學工作業(yè)績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經(jīng)歷，切實改變過分強調(diào)論文、學歷的傾向。

我省教育資源不均衡的情況比較突出，一些中老年教師或者是農(nóng)村教師，雖然教學技藝精湛，教育業(yè)績突出，但計算機和論文成為他們職稱評審的“攔路虎”，多年不能晉升高一級職稱�！秾嵤┓桨浮访鞔_，今后，中小學教師評職稱，對計算機應用能力考試不作要求，對論文發(fā)表也不再有剛性要求。

評審條件有“放寬”，也有“收緊”。比如，對師德方面的要求更嚴，必須“具有一定的學生思想政治教育工作經(jīng)歷”。今后出現(xiàn)下列情況之一的，5年內(nèi)不得申報評審高一級教師職務：弄虛作假，偽造學歷、資歷、業(yè)績，剽竊他人成果的；嚴重違反師德規(guī)范相關規(guī)定的。

對不同類型、不同地域?qū)W校的教師，《實施方案》明確，應結(jié)合實際，區(qū)別對待。比如，對農(nóng)村和“四大片區(qū)”學校教師，應重點評價其師德表現(xiàn)、教學水平和育人業(yè)績，在教育教學研究方面的要求可適當放寬；而對職業(yè)中學專業(yè)課教師，在專業(yè)水平和專業(yè)課教學業(yè)績方面的要求，應適當提高�！罢f到底，教師職稱作為對教師專業(yè)能力的評定，還是要從師德素養(yǎng)、育人能力、專業(yè)技能等方面來考察，從而體現(xiàn)中小學教師的職業(yè)特點和成長規(guī)律�！笔〗逃龔d人事師范處相關負責人說。

怎樣保障職稱評審方式的專業(yè)性、科學性，保障評審過程的公開、公正和透明，也是職稱改革的一個主要訴求�！秾嵤┓桨浮犯母锖蛣�(chuàng)新了評價辦法，今后要通過說課講課、面試答辯、專家評議等方式，對中小學教師的師德、能力、業(yè)績及學術水平等作出全面、科學、客觀的評價，特別強調(diào)要“增強同行專家評審的公信力”。

按照《實施方案》要求，在學校推薦環(huán)節(jié)，學校要成立以同行專家和一線教師為主的推薦委員會（一般不少于7人），負責對申報人選的考核推薦工作；在評審環(huán)節(jié)，中小學教師職稱（職務）實行評委會評審制度。正高級教師評委會成員主要由高等學校中熟悉中小學教育的正高級專家、中小學正高級教師等專家組成。其他各級評委會成員按照業(yè)內(nèi)評審、同行評議的原則確定。具備條件的應建立評審專家?guī)欤�定期動態(tài)調(diào)整，隨機抽取評審專家。

四川省人才研究會常務副會長、教育人才分會會長、著名教育專家紀大海認為，這些改革舉措，能避免評審過程中“拉關系”“送人情”“暗箱操作”等歪風，真正給教師隊伍建設帶來比業(yè)務、比實績，倡導良性競爭的發(fā)展“正能量”。他建議，在探索社會和業(yè)內(nèi)認可的評價方式上，可進行更大范圍的公示和聽取意見，比如可以聽取教過的學生的意見；在評審專家抽取中，可探索異地同行專家評審。

張瀟云是攀枝花市第七高級中學的一名化學老師。2013年，走上教學崗位20多年后，她有了另一個身份——“教授”。

作為我省2012年11月啟動的《四川省深化中小學教師職稱制度改革試點工作實施方案》試點單位之一，經(jīng)人社部、教育部批準，攀枝花市2013年共有5人取得四川省首批正高級教師專業(yè)技術職務任職資格，成為全省中小學里的首批“教授”�！爱敃r全攀枝花有二三十名符合評選資格的中小學老師參評。以前，教師評職稱，只需要遞交材料就行，而這次參評還有兩輪面試等環(huán)節(jié)，評選更加嚴格�！闭f起當時的評審，張瀟云仍歷歷在目。

張瀟云介紹，參評的老師不僅要提供材料，攀枝花市還組織教育專家進行面試，之后到省上進行面試�！懊嬖嚨臅r候，不光要通過現(xiàn)場問答來闡述自己的教育理念、教學方法，還要講一堂課來證明自己的教育水平�！�

說起評上正高級職稱3年來的變化，張瀟云說：“工資待遇提高了，職業(yè)榮譽感更強了。當然，有了這份榮譽，壓力也更大了，必須更加努力做好自己的本職工作。”

讓中小學教師參評正高級職稱，張瀟云認為“好處顯而易見”：“可以讓老師從更高的層面去看待教育工作�！薄耙郧埃�老師只需要關注自己教育、教學的課堂就可以了。但實施新的評比方式以后，老師們就必須從一個普通的教書匠轉(zhuǎn)化為一個教育思考者，開始有意識地總結(jié)和歸納自己的教育思想�！�

嘉 賓：阿壩州教育局副局長 東巴格西瀘州市教育局人事科科長 馮天友成都市玉林小學副校長 劉煒主 持 人：四川日報記者 陽帆

新出臺的《四川省深化中小學教師職稱制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）配套方案提出，評價標準向農(nóng)村教師傾斜，如何能夠真正落實？《實施方案》特別強調(diào)要“增強同行專家評審的公信力”，通過哪些途徑實現(xiàn)？記者邀請到市州教育局和小學相關負責人，就《實施方案》以及配套方案的相關問題進行回答。

東巴格西：農(nóng)村教師在做科研、做論文和評獎上相對城鎮(zhèn)教師要吃虧一些。修訂評價標準，注重師德、實績和實踐經(jīng)歷，改變過分強調(diào)論文、學歷傾向，對農(nóng)村和邊遠地區(qū)教師是一件好事。在評審過程中要讓指標真正落實到農(nóng)村，我建議，在評審時設定一個門檻，拿出一定比例，專門針對農(nóng)村教師，或者對農(nóng)村教師適當放寬條件，在同等條件下優(yōu)先考慮。

馮天友：2012年11月，瀘州成為我省首批深化中小學教師職稱制度改革試點單位。當年一共有7個正高級職稱名額，相比全市4萬多老師來說，可謂捉襟見肘。我市的實際情況是，瀘縣教育資源相對富集，其他區(qū)縣相對較弱。在評審推薦過程中，我們確定了一個縣不超過2個人、同等條件下向貧困地區(qū)傾斜等8個原則。所以最后的評審結(jié)果，敘永縣和古藺縣兩個國貧縣各有1名老師被評為正高級教師。

馮天友：重點把關正高級教師的評審推薦，是改革中的熱點和難點。

試點期間，在各區(qū)縣推薦上報20名正高級教師候選人后，我們進行了一個多月的初審，對初審基本符合條件的15名正高級教師候選人又逐一深入教研機構(gòu)、學校、教師中進行調(diào)查印證，重點印證材料的真實性、教育教學業(yè)績是否在本區(qū)域處于領先水平。

我們還邀請高校領導、教授、中小學特級教師、中學高級教師評委會成員等專家，組成瀘州市正高級教師評審推薦委員會，對15名正高級教師候選人進行了認真評審推薦。同行專家采取說課、講課等多種方式，從師德、能力等方面對申報人選進行全面考核。最后，我們對評審結(jié)果進行了不少于7天的公示。

劉煒：評審過程中應該突出學校和一線教師在申報推薦中的積極作用。不光是職稱評定，我校在所有評審中都遵循“從方案制定到最終評選都公開、公平、公正，過程全體教師參與”的原則。

具體操作是，評選小組一般由行政和各層面教師擔任，監(jiān)督小組一般由工會、紀檢擔任，學校不同層面的人員都參與評審過程。參評教師必須在評選方案向全體教職工公布后，提出書面申請，并按方案要求提交佐證材料。再由評選小組審核參評資格和佐證材料，審核合格后公示結(jié)果。公示無異議后，評選小組根據(jù)評選方案量化打分，最后根據(jù)分數(shù)高低擬定上報名單，再經(jīng)公示無異議后上報校內(nèi)評選名單。