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四川省教育廳四川省人力資源和社會保障廳

中共四川省委機構編制委員會辦公室四川省財政廳

關于轉(zhuǎn)發(fā)《教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生就業(yè)實施辦法》的通知

川教〔2010〕217號

各市（州）教育局、人力資源和社會保障局、編辦、財政局：

現(xiàn)將《教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生就業(yè)實施辦法》轉(zhuǎn)發(fā)你們，并根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關于教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法（試行）的通知》（國辦發(fā)〔2007〕34號）、《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關于貫徹教育部直屬師范大學師范生免費教育的意見的通知》（川府辦發(fā)電〔2007〕48號）等有關規(guī)定，結合我省實際，就做好我省“教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生”就業(yè)工作提出如下意見，請一并遵照執(zhí)行。

一、加強領導，高度重視“教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生”就業(yè)工作

國務院決定在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育，目的就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業(yè)；就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師；就是要提倡教育家辦學，鼓勵更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者。我省做好免費師范畢業(yè)生的就業(yè)工作，對落實國務院的決定及優(yōu)化教師隊伍結構、提升教師隊伍整體素質(zhì)，對推動四川省教育事業(yè)的改革和發(fā)展，對大力推進四川省實現(xiàn)“兩個加快”的目標具有重要意義。

免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作由各級政府統(tǒng)籌，省上成立由教育、人力資源和社會保障、機構編制、財政等部門組成的工作小組，負責制定并實施就業(yè)意見，落實保障措施，確保免費師范畢業(yè)生到中小學任教。在市（州）人民政府的統(tǒng)籌下，各市（州）教育、人力資源社會保障、機構編制和財政等部門根據(jù)各自職責，相互配合，做好免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作。

二、落實就業(yè)崗位和編制，確保免費師范畢業(yè)生到中小學任教有編有崗

按照國辦發(fā)〔2007〕34號和川府辦發(fā)電〔2007〕48號文件規(guī)定，落實免費師范畢業(yè)生就業(yè)所需編制。市（州）教育行政部門要統(tǒng)一掌握本地區(qū)中小學教師崗位需求情況，會同機構編制部門在核定的中小學教師編制總額內(nèi)，提前落實接收免費師范畢業(yè)生的編制和崗位計劃。各地應首先用空缺編制、自然減員編制或采取先進后出的辦法公開考核招聘免費師范畢業(yè)生，確保免費師范畢業(yè)生到中小學任教有編有崗。

三、免費師范畢業(yè)生的就業(yè)安排

“教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生”到我省中小學就業(yè)實行公開考核招聘。

（一）發(fā)布就業(yè)崗位信息。由于首屆四川省“教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生”就業(yè)需要進行政策研究，2011屆四川省“教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生”的需求情況統(tǒng)計表（見附件2），由各市（州）教育行政部門負責會同同級人事、機構編制、財政等部門于2010年11月25日前報省教育行政部門匯總，省教育行政部門匯總后及時在國家和我省大學生就業(yè)公共服務立體化平臺等網(wǎng)站上發(fā)布。

從2011年起，每年7月底前，省教育行政部門聯(lián)系教育部直屬師范大學第二年的四川生源“教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生”信息，并將第二年的四川生源 “教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生”信息及時交各市（州）教育行政部門。各市（州）教育行政部門負責會同同級人事、機構編制、財政等部門，將本市（州）及所轄縣（市、區(qū)）進行雙向選擇的崗位填入《四川省××年“教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生”需求情況統(tǒng)計表》（見附件2）于每年的8月15日前報省教育行政部門匯總。省教育行政部門負責將匯總的全省招聘免費師范生崗位于每年9月5日前在國家和我省大學生就業(yè)公共服務立體化平臺等網(wǎng)站上發(fā)布。

（二）考核和簽訂就業(yè)協(xié)議。省級教育行政部門于第二年的3月1日前指導各市（州）教育行政部門開展多種形式的供需見面活動，各市（州）教育行政部門具體負責組織所轄縣（市、區(qū)）教育行政部門及招聘學校根據(jù)崗位需求信息采取多種形式與免費師范畢業(yè)生進行雙向選擇，考核合格的簽訂就業(yè)協(xié)議。3月5日前各市（州）教育行政部門負責將已與本市（州）簽訂協(xié)議的免費師范畢業(yè)生信息填寫《四川省××年“教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生”就業(yè)崗位落實情況統(tǒng)計表》（見附件3）報省教育行政部門。省教育行政部門3月15日前與教育部直屬師范大學進行信息交換。通過雙向選擇未能簽訂協(xié)議的免費師范畢業(yè)生，由省級教育行政部門會同有關部門統(tǒng)籌安排到師資緊缺的中小學任教，仍未落實的，由生源地所在市（州）于5月30日前負責落實任教中小學校和工作崗位。未按規(guī)定完成免費師范畢業(yè)生就業(yè)任務的市（州），不得新進教師。

（三）辦理招聘手續(xù)。免費師范生畢業(yè)后，應在規(guī)定時間內(nèi)向簽約學校提供報到證、畢業(yè)證等材料（未簽訂就業(yè)協(xié)議的回生源所在地市、州教育行政部門報到）。市、州教育行政部門及時將招聘人員的有關材料報同級人力資源和社會保障、機構編制部門審核（批）確認，用人單位憑審核（批）確認手續(xù)辦理人事、工資等手續(xù)。

確有特殊情況，要求跨省任教的，需經(jīng)接收的中小學審核、學校主管教育行政等部門審批后按程序報四川省省級教育行政部門批準。

四、鼓勵免費師范畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)任教

鼓勵免費師范畢業(yè)生到我省艱苦邊遠地區(qū)中小學任教。在艱苦邊遠地區(qū)工作期間（四川省艱苦邊遠地區(qū)的范圍詳見附件4），享受以下優(yōu)惠待遇：從報到之日起執(zhí)行定級工資；一、二類地區(qū)高定一級薪級工資，三類以上地區(qū)高定兩級薪級工資，按國家規(guī)定享受相應的津貼補貼；畢業(yè)生評定專業(yè)技術職稱和晉升七級及以下專業(yè)技術崗位，其任職年限提前一年，國家規(guī)定最低任職年限為一年的提前半年。支持艱苦邊遠地區(qū)、民族地區(qū)政府部門制定政策措施，吸引四川生源的免費師范畢業(yè)生到當?shù)厝谓�。鼓勵國家確定的地震重災區(qū)政府部門制定政策措施，擴大四川生源免費師范畢業(yè)生的招聘量，推動地震災區(qū)學校的“軟件”建設與“硬件”建設同步提升。

五、加強對免費師范畢業(yè)生的就業(yè)管理

免費師范畢業(yè)生取得畢業(yè)證書、學位證書后，按照國辦發(fā)〔2007〕34號、川府辦發(fā)電〔2007〕48號文件和《師范生免費教育協(xié)議書》的規(guī)定就業(yè)。其檔案、就業(yè)報到證、黨（團）組織關系、人事關系、戶籍等由用人單位的教育主管行政部門與免費師范畢業(yè)生的培養(yǎng)學校等聯(lián)系遷轉(zhuǎn)。

到市（州）、縣（市、區(qū)）城區(qū)學校工作的免費師范畢業(yè)生，由當?shù)卣逃姓块T按照城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作的規(guī)定，安排到農(nóng)村學校任教服務二年，在農(nóng)村學校任教服務期間仍然享受派出學校的工資福利待遇，受援的農(nóng)村學校及其地方政府要為免費師范畢業(yè)生到農(nóng)村任教服務提供周轉(zhuǎn)住房等必要的工作生活條件。

免費師范畢業(yè)生經(jīng)考核符合要求的，可錄取為教育碩士研究生，在職學習，任教考核合格并通過論文答辯的，頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證書和教育碩士專業(yè)學位證書。免費師范生畢業(yè)前及在協(xié)議規(guī)定服務期內(nèi)，一般不得報考脫產(chǎn)研究生。任教學校要對免費師范畢業(yè)生在職攻讀教育碩士學位給予支持。

免費師范畢業(yè)生在協(xié)議規(guī)定任教服務期內(nèi)，可在本省內(nèi)的學校之間流動或從事教育管理工作。其中，在跨市（州）、縣（市、區(qū)）域的學校之間流動的，需經(jīng)接收地的市（州）教育行政部門同意。在協(xié)議規(guī)定服務期內(nèi)確需流動到其他系統(tǒng)工作的，須逐級報經(jīng)省級教育行政部門同意后，才能辦理流動手續(xù)。在協(xié)議規(guī)定服務期內(nèi)，凡未經(jīng)省級教育行政部門同意辦理的流動到其他系統(tǒng)工作的人事手續(xù)，一律無效。

未能履行協(xié)議的畢業(yè)生，要按規(guī)定退還已享受的免費教育費用并繳納違約金，免費教育費用為四年修讀期間學費、住宿費和生活補助費三項之和，按國家實際實行的免費教育費用標準計算。

（一）畢業(yè)后未按協(xié)議從事中小學教育工作的，應在違約處理決定公布后一個月內(nèi)，一次性退還所享受的免費教育費用，并繳納該費用百分之五十的違約金；超過時限須按每天千分之一的比例繳納滯納金。

（二）畢業(yè)生從事中小學教育工作未滿十年且未經(jīng)省級教育行政部門同意的，在離開教育崗位之日，按不足服務年限（包括離開當年）每年百分之十的比例一次性退還所享受的免費教育費用，并繳納該費用百分之五十的違約金；超過時限按每天千分之一的比例支付滯納金。

未能履行協(xié)議且未按規(guī)定退還已享受的免費教育費用、繳納違約金和滯納金的畢業(yè)生，已在職攻讀教育碩士專業(yè)學位的，由培養(yǎng)學校取消學籍。確有特殊原因不能履行協(xié)議的，由免費師范畢業(yè)生向戶籍所在縣（市、區(qū)）教育行政部門提出申請，再由縣（市、區(qū)）教育行政部門會同同級財政等部門按程序逐級報經(jīng)省級教育行政部門批準。

各市（州）教育行政部門要切實做好免費師范畢業(yè)生的履約管理，建立誠信檔案，公布違約記錄，并記入人事檔案。省級財政部門指導各市（州）財政部門負責違約金的收繳及管理。免費師范畢業(yè)生工作的中小學校加強對免費師范畢業(yè)生工作的管理、考核、培養(yǎng)，中小學校的主管教育行政部門會同有關部門加強對免費師范生的行政管理。

六、精心組織，切實保障免費師范畢業(yè)生到中小學任教

保障免費師范畢業(yè)生到中小學任教是落實師范生免費教育示范性舉措的關鍵環(huán)節(jié)。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及有關部門、相關中小學校要充分認識實行師范生免費教育的重大戰(zhàn)略意義，高度重視，密切配合，精心組織，按照職能分工和事業(yè)單位人事制度規(guī)定，認真做好免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作，要采取有力措施，鼓勵和支持免費師范畢業(yè)生長期從事中小學教育工作，為培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀中小學教師創(chuàng)造條件。

市（州）政府要加強領導，統(tǒng)籌相關部門，制定實施方案。首屆免費師范生將于2011年暑期畢業(yè)，請各地認真做好首屆畢業(yè)生到中小學任教準備工作。

附件：

1．《教育部、人力資源和社會保障部、中央編辦、財政部關于印發(fā)〈教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生就業(yè)實施辦法〉的通知》（教師〔2010〕2號）

4、艱苦邊遠地區(qū)分類表

二○一○年十一月五日

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