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四川省人民政府令[2012]260號

　　《四川省愛國衛(wèi)生管理辦法》已經(jīng)2012年9月18日省人民政府第112次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年12月1日起施行。

四川省愛國衛(wèi)生管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為加強愛國衛(wèi)生工作，預(yù)防和減少疾病，保障公民身體健康，創(chuàng)造和保持整潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川實際，制定本辦法。

　　第二條　四川省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人應(yīng)當遵守本辦法。

　　任何單位和個人均有義務(wù)參加愛國衛(wèi)生活動。

　　第三條　本辦法所稱愛國衛(wèi)生工作，是指為改善衛(wèi)生環(huán)境和公民生活質(zhì)量，預(yù)防和減少疾病，提高公民健康素養(yǎng)和健康水平而開展的社會性、群眾性衛(wèi)生活動。

　　第四條　愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、部門協(xié)作、全民參與、屬地管理、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的原則。

　　第五條　地方各級人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，加強督促檢查，并將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，安排必要經(jīng)費，保證愛國衛(wèi)生工作開展。

　　第六條　對在愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。

第二章　職責(zé)與任務(wù)

　　第七條　縣級以上地方人民政府愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會），負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

　　省衛(wèi)生行政主管部門具體負責(zé)全省愛國衛(wèi)生工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位、居（村）民委員會根據(jù)工作需要確定人員，負責(zé)愛國衛(wèi)生工作。

　　第八條　各級愛衛(wèi)會在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下宣傳貫徹有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、計劃和規(guī)范，動員社會力量參與愛國衛(wèi)生活動，組織開展衛(wèi)生城市（縣城）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（單位）的創(chuàng)建工作，開展愛國衛(wèi)生科學(xué)研究、對外交流合作、病媒生物防制和健康教育與健康促進等愛國衛(wèi)生工作。

　　第九條　縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商等部門，按照各自的職責(zé)共同做好愛國衛(wèi)生工作。

　　第十條　地方各級人民政府應(yīng)當建立、完善健康教育和健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，衛(wèi)生及有關(guān)部門制定有關(guān)規(guī)劃和計劃，組織開展健康教育和健康促進活動。

　　第十一條　單位應(yīng)當采取多種形式普及科學(xué)衛(wèi)生知識，提高健康教育普及率，增強城鄉(xiāng)居民的健康意識和自我保健能力。

　　中、小學(xué)校應(yīng)當開設(shè)健康教育課程，托幼機構(gòu)應(yīng)當進行衛(wèi)生常識教育，培養(yǎng)健康良好的行為習(xí)慣。報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體要采用多種形式對衛(wèi)生、健康、防病知識進行宣傳報道，制作、刊登、播出維護和改善衛(wèi)生環(huán)境、預(yù)防和減少疾病的公益廣告，促進衛(wèi)生防病工作的有效開展。

第三章　管理與監(jiān)督

　　第十二條　每年4月組織開展愛國衛(wèi)生月活動。

　　各地、各單位在愛國衛(wèi)生月和重大節(jié)假日期間，應(yīng)當組織人員集中開展愛國衛(wèi)生活動。

　　第十三條　發(fā)生傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害時，地方各級人民政府應(yīng)當動員公眾參與愛國衛(wèi)生工作，落實聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的具體措施，預(yù)防和減少疾病的發(fā)生。

　　第十四條　地方各級人民政府應(yīng)當加強病媒生物防制工作，建立完善病媒生物防制組織網(wǎng)絡(luò)和病媒生物密度監(jiān)測體系。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)采取綜合防治措施，定期組織開展病媒生物防制活動。單位、個人應(yīng)當配合實施，使病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的標準以內(nèi)。

　　疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當加強對老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物密度的監(jiān)測，提供預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)，并對預(yù)防控制效果進行評價。

　　第十五條　開展病媒生物防制應(yīng)當符合有關(guān)標準和管理規(guī)定，保障人身安全，避免和減少環(huán)境污染。

　　病媒生物消殺藥物的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用，應(yīng)當符合農(nóng)藥管理、危險化學(xué)品安全管理等有關(guān)規(guī)定。

　　第十六條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照衛(wèi)生城市標準，設(shè)置和完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，健全、落實各項衛(wèi)生管理制度，并按期達到國家和本省規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生指標。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)規(guī)劃，組織開展改廁工作和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)工作。

　　第十七條　城鎮(zhèn)實行生活垃圾分類投放、定點收集、統(tǒng)一運輸、集中處置。

　　農(nóng)村生活垃圾推行戶分類、村分類收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的方式，納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)；在當?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi)，可以選擇經(jīng)濟、適用、安全的處理、處置技術(shù)，就地消納處理。垃圾需要填埋的，填埋點由縣級相關(guān)部門統(tǒng)一確定和管理。

　　第十八條　地方各級人民政府應(yīng)當加強對流動人口聚居區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，完善環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)生活設(shè)施，做好環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，改善流動人口聚居區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。

　　第十九條　國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當建立健全本單位、本區(qū)域內(nèi)部衛(wèi)生管理制度，落實衛(wèi)生責(zé)任，開展衛(wèi)生環(huán)境治理，達到國家和省規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生標準。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照愛國衛(wèi)生工作計劃和標準，制定本轄區(qū)愛國衛(wèi)生工作實施方案，組織開展愛國衛(wèi)生工作。

　　居（村）民委員會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處指導(dǎo)下，開展愛國衛(wèi)生宣傳，建立日常衛(wèi)生保潔制度，確定專人負責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的清掃保潔工作，并組織動員居（村）民參與庭院衛(wèi)生整治和公益衛(wèi)生活動。

　　社區(qū)的物業(yè)管理、自治組織應(yīng)當開展衛(wèi)生健康知識宣傳，進行社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理，保持社區(qū)環(huán)境整潔。

　　第二十條　公民應(yīng)當參與愛國衛(wèi)生活動，提高衛(wèi)生素養(yǎng)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，形成健康的生活方式，并維護社會公共衛(wèi)生，不隨地吐痰、便溺，不亂扔垃圾、紙屑等廢棄物。

　　第二十一條　提倡在公共場所不吸煙。不得在省人民政府規(guī)定禁止吸煙的公共場所吸煙。

　　第二十二條　建立愛國衛(wèi)生水平評價制度。組織對社會衛(wèi)生水平和居民的健康生活水平進行評價，并定期公布評價結(jié)果。

　　單位應(yīng)建立衛(wèi)生檢查評價制度，定期開展衛(wèi)生自查自糾。

　　第二十三條　地方各級人民政府應(yīng)當建立愛國衛(wèi)生工作群眾監(jiān)督舉報制度，設(shè)立舉報信箱、投訴電話和其他聯(lián)系方式，及時查處影響愛國衛(wèi)生的行為。

　　新聞媒體做好對愛國衛(wèi)生工作的輿論監(jiān)督。

　　單位和個人應(yīng)當接受愛國衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查，對存在的問題應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)予以整改。

　　第二十四條　地方各級人民政府應(yīng)當組織和推動衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城（區(qū)）、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、衛(wèi)生村（單位）的創(chuàng)建活動，按照國家和省相關(guān)標準，制定和實施創(chuàng)建規(guī)劃，為創(chuàng)建活動提供保障。

　　獲得衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城（區(qū)）、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稱號的人民政府應(yīng)當建立健全長效管理機制，鞏固和發(fā)展衛(wèi)生創(chuàng)建成果。

　　第二十五條　愛衛(wèi)會應(yīng)當按照分級管理的原則，負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生創(chuàng)建活動的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和調(diào)研考核，促進衛(wèi)生創(chuàng)建活動有效開展。

　　愛衛(wèi)會應(yīng)當加強對已命名為衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城（區(qū)）、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、衛(wèi)生村（單位）的日常監(jiān)督管理，定期進行復(fù)查；對達不到標準要求的，限期整改，逾期達不到標準的，取消稱號。

第四章　罰　　則

　　第二十六條　違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，單位和個人不配合開展或者不參與殺滅病媒生物活動，病媒生物密度超過國家規(guī)定標準的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位處1000元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

　　第二十七條　違反本辦法二十一條規(guī)定的行為，由有關(guān)部門按照《四川省公共場所衛(wèi)生管理辦法》進行處理。

　　第二十八條　在愛國衛(wèi)生工作中，有關(guān)管理機構(gòu)的工作人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章　附　　則

　　第三十條　縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

　　第三十一條　本辦法自2012年12月1日起施行。1999年1月28日省人民政府第116號令發(fā)布的《四川省愛國衛(wèi)生管理辦法》同時廢止。

四川省人民政府

2012年10月31日

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