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四川義務(wù)教育階段“課改” 推進(jìn)小班教學(xué)、就近入學(xué)

     《四川省〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉實(shí)施辦法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱“草案”)已于日前起草完畢。昨日，記者從省政府法制辦獲悉，“草案”立法聽證會(huì)將于7月中旬舉行。有關(guān)義務(wù)教育階段課程改革明確寫入“草案”，明確提出學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立以綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的學(xué)生評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　實(shí)施“課改”

　　推進(jìn)小班教學(xué)

　　“草案”在教育教學(xué)中明確提出了對(duì)于課程改革的要求：縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家要求進(jìn)行教育教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置、考試、招生和評(píng)價(jià)制度等改革，建立、完善以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的義務(wù)教育質(zhì)量保障體系、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系和教學(xué)研究指導(dǎo)體系，推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立以綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的學(xué)生評(píng)價(jià)制度，綜合考察和評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。同時(shí)規(guī)定：任何組織和個(gè)人不得向教育行政部門、學(xué)�；蛘呓處熛逻_(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以學(xué)科考試成績(jī)、升學(xué)率作為評(píng)價(jià)或者考核學(xué)校、校長(zhǎng)和教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校和教師不得公布學(xué)生考試成績(jī)排名。任何組織和個(gè)人不得要求學(xué)校增加國(guó)家規(guī)定之外的教育教學(xué)內(nèi)容。

　　根據(jù)“草案”，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置、課時(shí)安排開展教育教學(xué)活動(dòng)。推進(jìn)小班教學(xué)，逐步實(shí)現(xiàn)按照小學(xué)35人以下、初中40人以下編班的要求�？h級(jí)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為學(xué)校配齊音樂、美術(shù)、體育、科學(xué)技術(shù)等學(xué)科教師和相應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)備，保障學(xué)校開齊課程，開足課時(shí)。

　　在德育和體育教育方面，“草案”規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的社會(huì)公德、傳統(tǒng)美德和日常行為規(guī)范等教育，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。小學(xué)三年級(jí)以上學(xué)生和初中學(xué)生每學(xué)年參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間分別不少于10天和20天。學(xué)校還應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施國(guó)家《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，按照課程標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)體育課，保證學(xué)生在學(xué)校期間每天不少于1小時(shí)的體育鍛煉。

　　就近入學(xué)

　　公辦學(xué)校不得跨施教區(qū)組織招生

　　“草案”對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué)作出明確規(guī)定：縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在其戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。縣級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局以及適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況合理劃分學(xué)區(qū)，確定和調(diào)整學(xué)校就近招生的施教區(qū)范圍和規(guī)模，并向社會(huì)公布。同時(shí)規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收施教區(qū)范圍內(nèi)的適齡兒童、少年入學(xué)。公辦學(xué)校不得跨施教區(qū)組織招生。根據(jù)“草案”中對(duì)學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的要求，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素制定和調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。

　　本地適齡兒童、少年入學(xué)，由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人及兒童、少年的戶籍證明和縣級(jí)以上人民政府教育行政部門規(guī)定的其他證明材料，到戶籍所在地的施教學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人及兒童、少年的身份證明、就業(yè)或居住證明，向居住地縣級(jí)人民政府教育行政部門提出入學(xué)申請(qǐng)，縣級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系，并以工作地全日制公辦學(xué)校為主安排其接受義務(wù)教育。

　　此外，“草案”中還提出，適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得舉行或者變相舉行與入學(xué)相關(guān)的考試、測(cè)試，不得將各種競(jìng)賽成績(jī)、獲獎(jiǎng)情況和考級(jí)證書作為入學(xué)的條件和編班的依據(jù)。入學(xué)后，學(xué)校不得占用節(jié)假日和休息時(shí)間組織學(xué)生上課或者集體補(bǔ)課，不得組織學(xué)生參加各類學(xué)科競(jìng)賽，不得為社會(huì)各類補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班提供教學(xué)設(shè)施或場(chǎng)地。