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達州市出臺專項改革實施方案促進教育公平
作者:不詳  來源:轉(zhuǎn)載  發(fā)布時間:2014-11-27 11:30:53  

達州市出臺專項改革實施方案促進教育公平

    為進一步建立健全城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置機制,促進教育公平,經(jīng)市政府同意,日前,市政府辦公室印發(fā)了《達州市均衡配置義務教育資源促進教育公平專項改革實施方案》(以下簡稱《方案》)。
  《方案》提出,到2015年,通川區(qū)、達川區(qū)(含達州經(jīng)開區(qū)轄區(qū)學校)、大竹縣基本實現(xiàn)義務教育基本均衡目標;到2017年,宣漢縣、渠縣、開江縣、萬源市基本實現(xiàn)義務教育基本均衡目標。

  具體目標
  全面改善薄弱學;巨k學條件。經(jīng)過努力,使我市農(nóng)村義務教育學校教學、生活設施設備滿足基本教學需求;留守兒童學習和寄宿需要得到基本滿足,村小和教學點正常運轉(zhuǎn);逐步實現(xiàn)小學班額不超過45人、初中班額不超過50人的目標。到2017年,縣鎮(zhèn)超大班額現(xiàn)象基本消除,城鄉(xiāng)義務教育學校辦學條件基本均衡。
  合理配置城鄉(xiāng)校長教師資源。探索縣管校用管理模式,促進校長、教師定期輪崗交流規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。到2017年,縣域內(nèi)校長、教師互動交流比例達到10%左右。
  教育信息化水平顯著提升。形成與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標相適應的教育信息化體系。到2017年,基本實現(xiàn)“三通”(寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通),建好“兩平臺”(教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺),學校寬帶網(wǎng)絡全面覆蓋,教育管理信息化水平、信息技術與教育融合發(fā)展的水平顯著提升。
  著力解決“擇校熱”和特殊群體受教育問題。全面落實義務教育免試就近入學政策;進一步健全資助體系,擴大資助規(guī)模,提高資助標準,規(guī)范資助管理。進一步保障進城務工人員隨遷子女、殘疾兒童平等接受教育和在當?shù)貐⒓由龑W考試的權利。
  《方案》要求,圍繞上述目標,著眼均衡發(fā)展義務教育,促進教育公平,著力推進教育體制機制改革。
  建立義務教育學校標準化建設推進機制;健全“扶弱保底”教育投入保障機制,對不足100人的農(nóng)村學校按100人撥付公用經(jīng)費;建立健全中小學校舍安全保障長效機制,全面消除D級危房,確保師生生命和財產(chǎn)安全;建立校長教師定期輪崗交流激勵機制;建立優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置機制;完善義務教育免試就近入學辦法;建立特殊群體教育扶貧助弱機制。
  推進措施
  《方案》指出了全市基本實現(xiàn)義務教育基本均衡目標的推進措施。
  啟動實施“義務教育薄弱學校改造計劃”。大力實施義務教育薄弱學校改造計劃和農(nóng)村中小學標準化建設工程,2014—2017年全市計劃投資41.67億元,規(guī)劃新建校舍191.41萬平方米。到2017年,完成義務教育薄弱學校改造任務,城鄉(xiāng)學校辦學條件基本實現(xiàn)標準化。
  促進義務教育階段師資均衡配置。實現(xiàn)縣域內(nèi)校長、教師輪崗交流。實施“免費師范生定向培養(yǎng)計劃”、“碩師計劃”和“特崗教師計劃”,為農(nóng)村學校培養(yǎng)、充實優(yōu)秀教育人才。加強編制實名制管理,嚴禁教職工在編不在崗,對臨時借用人員限期清退回原單位,對違反人事管理制度和聘用合同在編不在崗的人員予以解聘。制定農(nóng)村教師生活補助實施方案,從2014年1月起,對我市集中連片特殊困難縣宣漢縣、萬源市在編在崗的農(nóng)村教師,每人每月發(fā)放不低于400元的生活補助;對非集中連片特殊困難縣農(nóng)村教師,每人每月發(fā)放不低于200元的生活補助。到2017年,全市計劃建設教師周轉(zhuǎn)房4000套,改善農(nóng)村邊遠山區(qū)教師生活條件。
  加快推進教育信息化建設。以“三通兩平臺”建設為抓手,大力推動教育信息化。到2017年,教育城域?qū)>W(wǎng)覆蓋全市所有各級教育行政機構(gòu)和各級各類學校。中小學全部建設有滿足學校常規(guī)教育教學管理的校園網(wǎng);全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學校全部配備計算機網(wǎng)絡教室,每個班都有一套完整的滿足課堂教學需要的教育信息化設施設備;建成市級數(shù)字化教育資源公共服務平臺,實現(xiàn)中小學教師和學生人人擁有一個實名制的網(wǎng)絡學習空間,將優(yōu)質(zhì)教育資源向邊遠薄弱學校同步推送。
  多舉措緩解擇校難題。完善義務教育免試就近入學辦法,規(guī)范招生行為,禁止收取與入學升學掛鉤的任何費用。深化中考制度改革,提高省級示范高中招生指標均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中學校的比例達到50%以上。均衡配置學區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)費、師資、設施、設備等辦學資源。積極引進優(yōu)質(zhì)品牌教育。引導傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)學校走出城區(qū),通過學校聯(lián)盟、委托管理等方式,加強對薄弱學校支援。啟動對縣域義務教育均衡發(fā)展復核評估和監(jiān)測工作,到2017年,全市7個縣(市、區(qū))人民政府全部完成義務教育基本均衡督導評估。
  全面保障公平受教育機會。大力實施義務教育階段學生資助政策。從2014年春季學期起,將義務教育“兩免一補”政策擴大為“三免一補”政策(即在免除義務教育階段在校學生學雜費,免費提供教科書、學生字典,發(fā)放生活補助的基礎上免除義務教育階段學生作業(yè)本費)。全面落實家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。減免家庭經(jīng)濟困難在園幼兒保教費。落實進城務工人員隨遷子女在就讀地參加初中、高中畢業(yè)升學考試政策,確保他們不因戶籍或異地生活而影響升學、失去公平受教育的權利和機會。制定并實施《達州市特殊教育提升計劃(2014—2016年)》,力爭經(jīng)過3年努力,基本普及殘疾兒童少年義務教育。

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