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達(dá)市組通〔2011〕78號(hào)

 

 

中共達(dá)州市委組織部

關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市黨費(fèi)收繳、使用和管理辦法》的通   知

 

各縣（市、區(qū)）委組織部，市直機(jī)關(guān)工委，市級(jí)各部門黨組（黨委）：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、使用和管理工作，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將《達(dá)州市黨費(fèi)收繳、使用和管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

中共達(dá)州市委組織部

2011年4月18日

 

 

 

第一章 總  則

 

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全市黨費(fèi)收繳、使用和管理工作，根據(jù)中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3號(hào)）、《四川省黨費(fèi)收繳、使用和管理辦法》（川組通〔2008〕75號(hào)）和我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  黨的關(guān)系在達(dá)州市內(nèi)的各級(jí)各類黨組織，其黨費(fèi)收繳、使用和管理工作適用本辦法。

 

第二章  黨費(fèi)的收繳

 

第三條  《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定黨員向黨組織交納黨費(fèi)，是共產(chǎn)黨員必須具備的基本條件，是黨員對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù)，是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的一種表現(xiàn)。每名黨員應(yīng)自覺(jué)履行黨員義務(wù)，按期主動(dòng)向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費(fèi)。任何個(gè)人、團(tuán)體和社會(huì)組織不得以任何贊助、捐贈(zèng)方式代黨員交納黨費(fèi)。

第四條  按月領(lǐng)取工資的黨員，每月以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入總額（稅后）為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的收入應(yīng)包括：機(jī)關(guān)工作人員（不含工人）的職務(wù)工資、級(jí)別工資、津貼補(bǔ)貼；事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼；機(jī)關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資、津貼補(bǔ)貼；企業(yè)人員工資收入中的固定部分（基本工資、崗位工資）和活的部分（獎(jiǎng)金）。

第五條  黨員交納黨費(fèi)的比例為：每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1.5%；10000元以上者，交納2%。

第六條　實(shí)行年薪制人員中的黨員，每月以當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為計(jì)算基數(shù)，參照第五條規(guī)定交納黨費(fèi)。不按月取得收入的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等人員中的黨員，每月以個(gè)人上季度月平均純收入為計(jì)算基數(shù)，參照第五條規(guī)定交納黨費(fèi)。

第七條　離退休干部、職工中的黨員，每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù)，5000元以下（含5000元）的按0.5%交納黨費(fèi)，5000元以上的按1%交納黨費(fèi)。

第八條  農(nóng)民黨員、學(xué)生黨員、下崗失業(yè)黨員、依靠撫恤或救濟(jì)生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹?a target="_blank" href="http://" class="wordstyle">生活保障金的黨員，每月交納黨費(fèi)0.2元。

第九條  預(yù)備黨員從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。

第十條  黨員工資收入發(fā)生變化后，從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起，以新的工資收入為基數(shù)，按照規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

第十一條  黨員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)按月足額交納黨費(fèi)。遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次，也可以委托其親屬或者其他黨員代交或補(bǔ)交。補(bǔ)交時(shí)間一般不得超過(guò)6個(gè)月。對(duì)不按時(shí)補(bǔ)交黨費(fèi)的黨員，3個(gè)月以內(nèi)的，其所在黨組織應(yīng)督促及時(shí)補(bǔ)交，并批評(píng)教育；3個(gè)月以上6個(gè)月以內(nèi)的，取消其當(dāng)年黨內(nèi)評(píng)先選優(yōu)資格。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月及以上不交納黨費(fèi)的黨員，按自行脫黨處理，報(bào)市委組織部備案。

第十二條  全市各黨支部、黨總支、基層黨委要安排專人負(fù)責(zé)收取黨費(fèi)，并按黨組織隸屬關(guān)系，定期全額逐級(jí)上繳上一級(jí)黨組織，不得自留、截留、挪用黨費(fèi)。

第十三條  縣（市、區(qū)）委組織部每年按全年黨員直接交納數(shù)的50%上繳市委組織部黨費(fèi)專用賬戶；市級(jí)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織每年按全年黨員直接交納數(shù)全額上繳市委組織部黨費(fèi)專用賬戶。

第十四條  凡按規(guī)定應(yīng)向市委組織部上繳黨費(fèi)的黨組織，應(yīng)于每年6月底和12月底前足額上繳上年度黨費(fèi)，不得拖欠或少交、不交黨費(fèi)。

第十五條  基層黨員和下級(jí)黨組織每交納一筆黨費(fèi)，經(jīng)辦人或上級(jí)黨組織必須開具由市委組織部統(tǒng)一印制的黨費(fèi)專用收據(jù)，不得用其他任何收據(jù)或憑證代替。要逐級(jí)建立黨費(fèi)收繳管理臺(tái)賬，每個(gè)黨支部必須如實(shí)填寫《黨員黨費(fèi)繳納登記表》，基層黨委必須如實(shí)填寫上報(bào)《黨費(fèi)收繳情況匯總表》，以備上級(jí)檢查。

 

第三章  黨費(fèi)的使用

 

第十六條  使用黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。

第十七條  黨費(fèi)必須用于黨的活動(dòng)，主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。具體使用范圍包括：（1）培訓(xùn)黨員；（2）訂閱或購(gòu)買用于開展黨員教育的報(bào)刊、資料、音像制品和設(shè)備；（3）購(gòu)買黨徽、黨旗；（4）表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；（5）建立黨內(nèi)幫扶專項(xiàng)基金，補(bǔ)助生活困難的黨員；（6）補(bǔ)助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因?yàn)?zāi)害受損的基層黨員教育設(shè)施等。

第十八條  黨費(fèi)必須緊緊圍繞全市黨的建設(shè)和組織工作的中心任務(wù)，在第十七條規(guī)定的范圍內(nèi)合理使用，確保黨費(fèi)用在特別急需的地方。嚴(yán)禁任何黨組織將黨費(fèi)用于生活開支、工作人員補(bǔ)助、發(fā)放獎(jiǎng)金等，一經(jīng)查實(shí)按違紀(jì)處理。

第十九條  市級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨費(fèi)管理實(shí)行“收支兩條線”。在市級(jí)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織按時(shí)、足額上繳市委組織部黨費(fèi)專戶基礎(chǔ)上，市委組織部每半年核定黨費(fèi)繳納臺(tái)賬，統(tǒng)一按照實(shí)際交納黨費(fèi)數(shù)的40%，以黨員教育經(jīng)費(fèi)科目，劃撥到部門（單位）行政賬戶。未按標(biāo)準(zhǔn)比例及時(shí)足額上繳黨費(fèi)的，市委組織部不予審核劃撥黨費(fèi)。

第二十條  縣（市、區(qū)）委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市級(jí)各部門（單位）機(jī)關(guān)黨組織在市委組織部下?lián)艿狞h費(fèi)中，每年按離退休干部黨組織黨員實(shí)交黨費(fèi)數(shù)的50%劃撥給離退休干部黨組織，作為黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用。市委組織部每年按駐外流動(dòng)黨員實(shí)交黨費(fèi)數(shù)的50%劃撥給流動(dòng)黨員黨委，作為組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用。

第二十一條  根據(jù)工作需要，上級(jí)黨組織可向下級(jí)黨組織下?lián)茳h費(fèi)，下級(jí)黨組織也可向上級(jí)黨組織申請(qǐng)下?lián)茳h費(fèi)。申請(qǐng)下?lián)茳h費(fèi)必須書面申請(qǐng)報(bào)告。

第二十二條  下?lián)茳h費(fèi)應(yīng)重點(diǎn)向工作成效突出地區(qū)、老少邊窮地區(qū)和農(nóng)村、街道社區(qū)以及其他受災(zāi)或困難基層黨組織傾斜。下?lián)茳h費(fèi)必須�？顚Ｓ�，不得截留或挪用。

 

第四章  黨費(fèi)的管理

 

第二十三條  市、縣管黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)以市、縣委組織部名義單獨(dú)設(shè)立銀行專用賬戶，必須存入中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行，嚴(yán)禁存入個(gè)人賬戶、其他銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)。

第二十四條  黨費(fèi)利息是黨費(fèi)收入的一部分，嚴(yán)禁挪作他用，一并作為黨費(fèi)收入存入黨費(fèi)專用賬戶。

第二十五條  市委組織部、縣（市、區(qū)）委組織部和市級(jí)各部門（單位）承擔(dān)黨員教育管理職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦黨費(fèi)的具體管理工作，內(nèi)設(shè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代辦黨費(fèi)的具體財(cái)務(wù)工作。必須指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行會(huì)計(jì)、出納分設(shè)。黨費(fèi)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案參照財(cái)政部門制定的《行政單位會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行。

第二十六條  每項(xiàng)黨費(fèi)支出，必須由承擔(dān)黨費(fèi)具體管理工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按程序進(jìn)行報(bào)批并履行相應(yīng)手續(xù)后，承擔(dān)黨費(fèi)具體財(cái)務(wù)工作的機(jī)構(gòu)方可辦理黨費(fèi)款項(xiàng)的撥付。其他任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何名義和理由批示或指令財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)支出下?lián)茳h費(fèi)。

第二十七條  縣（市、區(qū)）委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市級(jí)各部門（單位）負(fù)責(zé)黨費(fèi)管理的工作人員報(bào)市委組織部備案。

第二十八條  縣（市、區(qū)）委組織部、市直機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)管理工作人員的培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。黨費(fèi)管理工作人員，必須先培訓(xùn)后上崗。黨費(fèi)管理工作人員變動(dòng)時(shí)，要嚴(yán)格按照黨費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度辦好交接手續(xù)，切實(shí)做到上不清下不接。

 

第五章  黨費(fèi)管理的報(bào)告和監(jiān)督

 

第二十九條  縣（市、區(qū)）委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市級(jí)各部門（單位）機(jī)關(guān)黨組織每年1月底前將上年度收繳、使用和管理黨費(fèi)情況形成書面報(bào)告，向市委組織部報(bào)告，同時(shí)向下級(jí)黨組織通報(bào)。

第三十條  各級(jí)黨組織對(duì)上級(jí)黨組織下?lián)艿膶ｍ?xiàng)黨費(fèi)，要在兩個(gè)月內(nèi)將使用情況形成專題書面報(bào)告報(bào)上級(jí)黨委組織部。

第三十一條  黨費(fèi)收繳、使用和管理情況納入黨務(wù)公開內(nèi)容，基層黨支部每年必須向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況。每年度，基層黨組織必須向黨員會(huì)議或黨員大會(huì)、縣（市、區(qū)）委組織部必須向黨的代表大會(huì)報(bào)告黨費(fèi)收繳、使用和管理情況。

第三十二條  實(shí)行黨費(fèi)專項(xiàng)檢查制度。每年1月底前，縣（市、區(qū)）委組織部、市直機(jī)關(guān)工委要對(duì)下一級(jí)黨組織黨費(fèi)收繳、使用和管理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并對(duì)本級(jí)黨費(fèi)管理情況進(jìn)行自查。每年市委組織部會(huì)同審計(jì)、財(cái)政等部門對(duì)縣（市、區(qū)）委組織部、市級(jí)各機(jī)關(guān)（企事業(yè)單位）黨組織黨費(fèi)收繳、使用和管理工作進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，也可根據(jù)需要適時(shí)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，依法保障黨費(fèi)安全。

第三十三條  對(duì)違反黨費(fèi)收繳、使用和管理規(guī)定的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法處理。

 

第六章  附則

 

第三十四條  過(guò)去規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十五條  本辦法由中共達(dá)州市委組織部負(fù)責(zé)解釋。