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（2016年9月9日）

 

同志們：

    今年5月，省人社廳、省教育廳聯(lián)合印發(fā)了《<四川省深化中小學教師職稱制度改革實施方案>及配套辦法的通知》（川人社[2016]22號）文件，文件就今年職稱改革過渡及職稱評審標準作了詳細的政策說明。下面我就今年中小學教師職稱制度改革相關(guān)政策作一簡要解讀，并就職稱改革過渡和職稱評審工作作一安排。

一、職稱改革過渡工作

一是統(tǒng)一職稱制度。將原中學和小學教師相互獨立的職稱制度體系統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學教師職稱系列，并在原有基礎(chǔ)上增設(shè)正高級教師。（正高級教師不按學校編制設(shè)置，由省上統(tǒng)籌安排投放，今年全省將投放185個正高級指標到各地，今年是否投放到鄰水目前還沒有明確的信息）

統(tǒng)一后的職稱等級分別為正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師和三級教師；新的職稱等級與原中小學教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對應關(guān)系是：原中學高級教師（含在小學中聘任的中學高級教師）對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級對應三級教師；新的職稱等級對應專技崗位分別是正高級教師對應專技崗位1至4級，高級教師對應專技崗位5至7級，一級教師對應專技崗位8至10級，二級教師對應專技崗位11至12級，三級教師對應專技崗位13級。

二是過渡人員范圍。我縣各中小學、幼兒園、直屬單位所有具有教師職稱的在職在崗人員，均應進行職稱過渡。民辦中小學校教師可參照過渡。今年要完成人員過渡和首次評審，明年要實現(xiàn)常態(tài)化評審。

三是過渡人員聘任。已聘任中小學教師職務(wù)的教師，按照原專業(yè)技術(shù)職務(wù)與統(tǒng)一后的專業(yè)技術(shù)職務(wù)對應關(guān)系，直接進行過渡，并按事業(yè)單位崗位聘用管理有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)；如：某教師現(xiàn)聘崗位為專技5級，過渡為高級教師后仍聘在專技5級崗位。

對于已經(jīng)取得原中小學教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格但未聘任到相應職務(wù)崗位的人員，按實際聘任職務(wù)辦理過渡，同時其原專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格過渡到統(tǒng)一后的職稱體系并繼續(xù)有效，待相應崗位出現(xiàn)空缺時，按規(guī)定程序參加競聘上崗。如：某教師現(xiàn)為小學高級教師，所聘崗位為專技11級，過渡為一級教師后仍聘在專技11級崗位。

本次過渡工作共有7個方面的程序:

一是學校梳理。由學校對過渡人員的情況進行梳理，核實過渡人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表、文件和證書，以及崗位聘用（聘任）文件（合同）和工資變動情況等相關(guān)證明材料，并統(tǒng)一填寫《人員過渡登記表》）和《人員過渡一覽表》，此表由學校統(tǒng)一填寫打印。

二是個人確認。教師本人對《人員過渡登記表》和《人員過渡一覽表》所列內(nèi)容進行核對，并在《人員過渡登記表》上簽字確認。（填表說明）

三是學校公示。學校將《人員過渡一覽表》向全校教師進行公示，公示時間不少于5個工作日。

四是審核報批。各單位將《人員過渡登記表》、《人員過渡一覽表》及相關(guān)證明材料報縣教育、人社部門審核備案。

五是社會公示。教育和人社部門將人員過渡情況面向社會公示，公示時間不少于10個工作日。

六是審批下文。人社部門下發(fā)批文�！度藛T過渡登記表》按檔案管理權(quán)限存入教師個人檔案。

七是證書換發(fā)。按統(tǒng)一后的職稱體系，由縣人社局職改辦統(tǒng)一辦理、換發(fā)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書。

下來后，請各校庚即組織人員梳理摸底，并統(tǒng)一填寫打印《人員過渡登記表》及《人員過渡一覽表》（按高級、一級、二級和三級從高到低順序排列），同時收集每位教師的職稱任職資格證原件、評職文件復印件（復印文件首頁、職稱等級頁、教師姓名頁，文件復印件需簽注“復印屬實”及審核人簽名，并加蓋公章和騎縫章）。審核并公示結(jié)果后，于國慶假后上報局人事股。

上報材料按《人員過渡一覽表》（紙質(zhì)一式三份，電子拷盤上報）、學校公示材料、《人員過渡登記表》（每張表后均附職稱任職資格證原件、評職文件復印件）有序上報；上報時間為10月8日上午審1責任區(qū)、下午審2責任區(qū)，10月9日上午審3責任區(qū)、下午審4責任區(qū)，10月10日上午審5責任區(qū)、下午審6責任區(qū)，10月11日上午審7責任區(qū)、下午審8責任區(qū)，10月12日上午審9責任區(qū)、下午審10責任區(qū)。各單位當日在人事股審完畢之后，庚即送人社局職改辦審核備案。請各單位注意時間節(jié)點，務(wù)必按時上報。

過渡證書的辦理工作待審核公示結(jié)束后，再另行布置。

二、職稱評審工作

今年職稱評審的評價辦法和評價條件均有一定變化。

一是評審權(quán)力下放。以前中級職稱是由市職改部門評審認定，變?yōu)橛筛鲄^(qū)市縣職改辦組織認定。目前我縣中級職稱評審專家?guī)煲呀M建完畢。

二是評審條件變化。省上文件對各類教師職稱推薦評審條件提出了明確要求，總體來說，改革后的中小學教師專業(yè)技術(shù)水平評價標準，充分體現(xiàn)了中小學教師職業(yè)特點，充分考慮了教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學工作業(yè)績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經(jīng)歷，切實改變過分強調(diào)論文、學歷的傾向，引導教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進取，不斷提高實施素質(zhì)教育的能力和水平。評價標準體現(xiàn)了不同類型學校的不同特點和要求，并向農(nóng)村教師適當傾斜。

高級、一級教師職稱推薦評審條件與以前相比，教研成果、公開課等主要硬性條件明顯降低了要求，這有利于加大教師職稱評審的競爭力度，有利于學校調(diào)動教師工作的積極性。發(fā)生變化的主要有：

一是增加了教師滿意度測評，職稱評審本單位民主推薦滿意率正高級教師必須達到85%、高級以下教師必須達到75%以上，否則不予推薦。（請注意：職稱改革以后所稱的“以上”或“以下”均含本級）

二是實行師德考核“一票否決”，凡師德考核未獲得“優(yōu)秀”等次的，不得參與年度內(nèi)評優(yōu)評先、職稱評審，年度考核不得確定為“優(yōu)秀”等次。因此，教師職稱推薦評審，首先必須滿足師德考核為“優(yōu)秀”。

三是繼續(xù)教育提高了要求，每年要完成繼續(xù)教育90學時以上（以前是80學時）。

四是普通話現(xiàn)仍為二級乙等，但從2019年1月1日起，中學語文教師和小學、幼兒園教師應取得普通話水平二級甲等以上等級證書，其他教師應取得二級乙等以上等級證書，距法定退休年齡不足5年的，可不作要求。

五是職稱計算機不作要求。在過渡期內(nèi)，高級職稱按省上政策執(zhí)行，需提供信息技術(shù)培訓合格證；中級職稱縣城中小學教師需要計算機等級考試合格證或教育信息技術(shù)應用能力培訓結(jié)業(yè)證（兩證提供一樣即可）。但從2019年1月1日起，所有參評教師均應取得中小學教師信息技術(shù)應用能力提升培訓結(jié)業(yè)證。

六是年度考核“優(yōu)秀”，初中、高中教師原來要求近5年年度考核“合格”及以上，小學教師近5年年度考核需有3個“優(yōu)秀”及以上；現(xiàn)在的要求是：正高級教師“任現(xiàn)職以來年度考核優(yōu)秀2次以上”；高級教師“任現(xiàn)職以來年度考核優(yōu)秀1次以上”，初中以下教師�？茖W歷的2次以上；一級以下教師未作要求。（黨委政府或教育部門頒發(fā)的縣級以上榮譽稱號或獎勵的，當年的年度考核視為“優(yōu)秀”）

七是學生思想政治教育（含班主任、團委、少先隊、課外活動輔導員及學校領(lǐng)導干部等）。原來是任現(xiàn)職來2年以上，現(xiàn)在是正高從教以來8年以上和任現(xiàn)職來2年以上且考核“合格”；高級教師從教以來5年以上和任現(xiàn)職來2年以上且考核“合格”，一級教師任現(xiàn)職來2年以上且考核“合格”。

八是教師支教。文件明確：城區(qū)學校中小學校教師評聘一級教師以上職務(wù)，要有任現(xiàn)職以來1年以上或從教以來2年以上在農(nóng)村學校支教或從教經(jīng)歷。（對1999年及以前參加工作的教師，在2018年12月31日前，可暫不作支教要求。距法定退休年齡不足5年的，可不作支教要求）

八是崗位結(jié)構(gòu)比例。文件要求，教師職稱評審，必須在核定的教師崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行。省市的鄉(xiāng)村教師支持計劃及校長教師交流輪崗文件中規(guī)定：在農(nóng)村任教30年且仍在農(nóng)村任教的教師，在具備評職基本條件的情況下，可以直接申報高一級職稱。這個可以不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，并按規(guī)定聘用，聘用后學校崗位超出定額，以后逐年消化。根據(jù)省崗位設(shè)置文件要求，從今年起將設(shè)置“雙肩挑”崗位，“雙肩挑”崗位只針對義務(wù)教育學校校長和副校長，其所占崗位為管理崗位不占專技崗位，但所享待遇為專技待遇。

根據(jù)省市文件及會議要求，我們正在梳理《鄰水縣中小學教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審條件》，在后面的職稱評審工作會上將下發(fā)到校，屆時請各校再組織教師學習。

今年的職稱評審將按新的職改要求，待各的崗位設(shè)置審定后，再行布置。但總的原則是各校評職指標將按空崗名額逐年投放，評審要求按新的評價標準執(zhí)行。

請大家回去后，一是做好宣傳，務(wù)必將職改政策宣傳到位；二是學校職評小組成員發(fā)生變化的，要召開教師大會，按規(guī)定重新推薦并公示，公示無異議后上報審批。

各單位，剛接市職改辦通知，為做好后期證書發(fā)放工作，請各校（園）于9月12日（星期一）下午5:00前，將需過渡的高級、一級、二級、三級四類人員人數(shù)分類上報各責任區(qū)，各責任區(qū)于6:00前匯總上報到人事股。