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2012年大竹縣政府工作報告
作者：何洪波  來源：轉(zhuǎn)載  發(fā)布時間：2012-1-24 8:53:14  

　　三、夯實農(nóng)村基礎(chǔ)，加快推進兩個帶動
　　圍繞建成“西部特色農(nóng)業(yè)示范縣”目標，堅持“品牌引領(lǐng)、龍頭帶動、基地支撐、農(nóng)民共富”思路，加快農(nóng)業(yè)“四區(qū)”〔23〕建設(shè)，不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
　　突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)。全面落實耕地保護政策，完成基本農(nóng)田劃定工作和東柳河竹北、黃家段治理。加速推進交通建設(shè)，配合抓好南大梁高速公路（大竹段）建設(shè)，完成山后快速通道（竹周路）規(guī)劃設(shè)計，推進開大路、碑石路、匯竹墊公路升級，加快被撤并鄉(xiāng)、村道路和通組道路建設(shè)，硬化機耕便民道300公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站4個，渡改橋、危橋改造14座；加強鄉(xiāng)村道路管理養(yǎng)護。加強水利基礎(chǔ)建設(shè)，完成龍?zhí)端畮烨蹬涮�，推進“中央財政小農(nóng)水重點縣”項目和農(nóng)發(fā)水保項目建設(shè)，整治病險水庫9座，新改建提灌站12座；推廣新型農(nóng)機具500臺（套）。實施能源和信息工程，開工建設(shè)川主220千伏變電站和烏木110千伏變電站，完成55個村、276個組“農(nóng)網(wǎng)”改造；實施天然氣凈化工程，新建農(nóng)村戶用沼氣池2000口，新增清潔能源用戶5000戶；推進“迅通工程”〔24〕和“三網(wǎng)”〔25〕融合發(fā)展，完成廣播電視“村村通”2萬套。
　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重視糧食生產(chǎn)，糧食播面穩(wěn)定在163萬畝以上。積極培育特色效益農(nóng)業(yè)，新發(fā)展香椿1萬畝、糯稻3萬畝，打造優(yōu)質(zhì)果蔬示范帶4萬畝，品改苧麻1萬畝，新建現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)65個；新培育國家級龍頭企業(yè)1家、省市級龍頭企業(yè)4家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社18個，帶動農(nóng)戶16萬戶以上。完善農(nóng)民利益共享機制，促進農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)定增收。推進“竹黃省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”建設(shè)；支持農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，申報綠色食品2個、無公害農(nóng)產(chǎn)品5個、有機食品1個；建設(shè)香椿母本園，打造“中國香椿之源”。引導(dǎo)和支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體360個以上，開發(fā)創(chuàng)業(yè)崗位4000個以上，促進就業(yè)結(jié)構(gòu)非農(nóng)化和就近就地城鎮(zhèn)化；勞務(wù)培訓(xùn)1.1萬人次，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)33萬人次，勞務(wù)收入31.5億元。
　　加快新農(nóng)村建設(shè)。大力實施“千個新村聚居點”工程，規(guī)劃新村聚居點1088個、建設(shè)200個；完成竹黃省級新農(nóng)村示范片建設(shè)，深入推進新村“2+10”工程，促進農(nóng)村集中居住、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和社會管理綜合配套，有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。按照新農(nóng)村建設(shè)要求，統(tǒng)籌推進“9﹒18”災(zāi)后重建，積極創(chuàng)建“非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)”。
　　四、深化改革開放，提增發(fā)展內(nèi)生動力
　　推進重點領(lǐng)域改革，深化對外開放合作，積極構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次開放格局，促進資金、人才、管理等要素匯聚。
　　加大綜合改革力度。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綜合配套改革，深化行政管理體制和財稅、投資、金融體制改革，推行“部門預(yù)算”、“公務(wù)卡”和“村級會計委托代理服務(wù)制”，完善工資收入分配制度。穩(wěn)步推進國有企業(yè)公司制改造、資源性產(chǎn)品價格改革和商貿(mào)、糧食、供銷企業(yè)改制。穩(wěn)步推進科教文衛(wèi)和人口計生等管理體制及運行機制改革。推進村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)登記。開展城市規(guī)劃區(qū)居民點建設(shè)試點。支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
　　深化區(qū)域經(jīng)濟合作。實施對外開放合作“三向”戰(zhàn)略，深度對接成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃，主動加強與成渝兩地區(qū)縣交流合作，配套成渝“雙核”發(fā)展，重點培育機電、食品飲料、汽摩配套等產(chǎn)業(yè)，規(guī)模發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，加快融入成渝市場。充分發(fā)揮區(qū)位、資源等優(yōu)勢，積極承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，接受關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射。加強簽約項目跟蹤服務(wù)，營造“親商、安商、富商”氛圍，推進項目落地入駐、投產(chǎn)見效。引進投資超3000萬元項目10個以上，到位資金60億元以上。實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1300萬美元。
　　推進重點項目建設(shè)。大力實施“千億投資”工程，集中力量抓好“十大骨干項目”和“八大公益項目”建設(shè)，促進投資快速增長。加大向上爭取力度，力爭土地灘水庫、山后快速通道等項目進入國家、省級規(guī)劃。落實縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛包項目責任制〔26〕，建立重點項目快速推進機制；實施重點項目272個、完成投資123億元，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、護城河治理、西部皮鞋城、匯邦建材等121個項目建設(shè)，土地灘水庫、國道外遷等151個項目開工建設(shè)。
　　增強要素保障能力。修訂完善土地利用總體規(guī)劃，加大用地報征和爭取力度，實施土地整理項目5個以上、新增耕地4000畝，實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目5個以上、新增建設(shè)用地流轉(zhuǎn)指標2000畝。加強項目投資強度管理，推行低效用地退出機制，鼓勵建設(shè)多層標準廠房，促進土地集約節(jié)約利用。加強國有資產(chǎn)集中管理，支持金融機構(gòu)及投資擔保公司發(fā)展，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。鼓勵民間投資進入基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域。
　　五、繁榮社會事業(yè)，提升公共服務(wù)水平
　　積極順應(yīng)群眾期待，加快社會事業(yè)發(fā)展，不斷豐富群眾精神文化生活，提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平。
　　優(yōu)先發(fā)展科教事業(yè)。大力實施“千名領(lǐng)軍人才”工程，培育引進高層次企業(yè)經(jīng)營管理、高級文化管理等各類人才200名；推進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，申請專利20項以上，大力普及現(xiàn)代科學和社會科學知識。深化基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育改革，推進學前教育“三年行動計劃”〔27〕；規(guī)劃建設(shè)北城中學，加快推進幼兒園新改擴建工程和中小學標準化建設(shè)，實施校舍安全工程，努力改善辦學條件。穩(wěn)定農(nóng)村教師和高職稱教師隊伍，加大困難學生資助和幫扶力度。
　　大力發(fā)展文化事業(yè)。加強社會主義核心價值體系建設(shè)，深化文化體制改革，宣傳和弘揚“大竹精神”，推進群眾性精神文明創(chuàng)建。深入實施“文化惠民”工程，規(guī)劃建設(shè)“三園五館”，完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、5條健身路徑建設(shè)，文化下鄉(xiāng)100場次，放映惠民電影4800場次；倡導(dǎo)健康向上的企業(yè)文化、社區(qū)文化、廣場文化和校園文化。積極繁榮文藝創(chuàng)作；重視文化遺產(chǎn)保護，支持“東柳醪糟釀造技藝”和“大竹竹嗩吶”申報國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。引進數(shù)字化、多媒體等實用技術(shù)和設(shè)備，改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化創(chuàng)意、文化會展等新興文化產(chǎn)業(yè)。
　　加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。完善城鄉(xiāng)基本衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進縣急救中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，新改建村衛(wèi)生室31個。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，加強孕產(chǎn)婦及兒童保健工作，抓好重大傳染病、職業(yè)病和地方病防治工作。注重醫(yī)療人文關(guān)懷，加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
　　積極發(fā)展人口事業(yè)。堅持計劃生育基本國策，切實穩(wěn)定低生育水平，符合政策生育率保持在85%以上；全面落實“三項制度”〔28〕，繼續(xù)推行免費婚檢、孕檢工作，深化“兩非”〔29〕專項治理，擴大計劃生育免費服務(wù)覆蓋面，提高出生人口素質(zhì)。支持殘疾人、老齡、婦女兒童事業(yè)發(fā)展，關(guān)愛留守兒童身心健康。
　　抓好第一次全國水利普查工作。統(tǒng)籌做好國防動員、民兵、預(yù)備役、人防、檔案、以工代賑、氣象、保密、對臺、民族宗教、外事僑務(wù)、地方志等工作，推動社會事業(yè)全面進步。

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