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四川省教工會、教育廳2014年工作要點的通知
作者：不詳  來源：轉(zhuǎn)載  發(fā)布時間：2014-2-14 14:19:43  
中共四川省委教育工委 四川省教育廳
關于印發(fā)2014年工作要點的通知
 
各市（州）教育局，各高等學校：
    現(xiàn)將《中共四川省委教育工委 四川省教育廳2014年工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本校實際，認真貫徹落實，確保完成各項任務。
 
 
 
中共四川省委教育工委      四川省教育廳
                              2014年2月13日
 
中共四川省委教育工委 四川省教育廳
2014年工作要點
 
2014年，全省教育工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和省委十屆四次全會精神，全面落實黨的教育方針和教育規(guī)劃綱要，緊緊圍繞全省工作大局，堅定不移深化教育領域綜合改革，以改革推發(fā)展、提質(zhì)量、促公平、強活力，完善國民教育體系和終身教育體系，形成服務惠民的教育運行機制，推進基本公共教育服務均等化，努力辦好人民滿意的教育。
一、深入學習貫徹十八屆三中全會精神，堅定不移深化教育領域綜合改革
1.     深入學習宣傳貫徹十八屆三中全會和省委十屆四次全會精神。緊緊圍繞貫徹黨的十八屆三中全會和省委省政府重大決策部署，抓好教育系統(tǒng)三中全會精神的學習宣傳貫徹,采取多種形式，推進教育系統(tǒng)廣大師生員工全面領會精神實質(zhì)，把三中全會精神貫徹落實到教育改革發(fā)展實踐中。
2.     完善教育綜合改革推進機制。加強對涉及全省教育戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問題調(diào)研和教育綜合改革政策、法律法規(guī)實施情況的跟蹤研究，開展教育形勢分析。成立教育廳教育綜合改革領導小組及其辦公室統(tǒng)籌推進全省教育綜合改革工作。完善教育體制改革決策咨詢機制，籌備成立四川省教育咨詢委員會。建立完善改革工作重點督查、考核評價、試點轉(zhuǎn)示范等工作機制。
3.     堅持立德樹人。深化中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，加大社會主義核心價值體系和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育力度。加強和改進中小學德育工作。加強青少年校外活動場所建設與管理。貫徹落實《全國大學生思想政治教育工作測評體系（試行）》，完善高校思想政治理論課評價體系，組織全省高校自測自評并進行抽查。推動大學生心理健康教育工作科學化、規(guī)范化。召開大學生思想政治教育工作會。
4.     加強學校體育和美育工作。全面實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，完善學生體質(zhì)健康監(jiān)測體系。大力開展陽光體育運動，保證每天一小時校園體育活動。開齊開足藝體課時，開展省第七屆大學生藝術節(jié)、高雅藝術進校園和戲劇進校園等豐富多彩的藝術活動。探索課堂教學、校園文化和課外活動三位一體的藝術教育模式。制定并實施體育、藝術教育發(fā)展三年計劃，啟動學校體育、藝術重點推進工作，抓好陽光體育示范學校創(chuàng)建工作。
5.     深化人才培養(yǎng)方式改革。深入推進基礎教育課程改革，創(chuàng)新教學方法，提高課堂效率。加強教育質(zhì)量監(jiān)測工作，探索構建中小學教育質(zhì)量綜合評價體系，制定“減負”實施辦法，切實減輕中小學生課業(yè)負擔。全面開展實驗實踐教學活動，大力培育學生創(chuàng)新精神、實踐能力。繼續(xù)組織開展中小學素質(zhì)教育督導評估。開展職業(yè)教育“現(xiàn)代學徒制”試點，探索建立中高職銜接培養(yǎng)制度，深化技能型應用型人才培養(yǎng)改革。完善高校和職業(yè)院校專業(yè)設置宏觀監(jiān)管和動態(tài)調(diào)整機制。繼續(xù)推進本科層次職教試點。啟動省級試點，引導部分本科高校向應用技術型高校轉(zhuǎn)型。推進研究生培養(yǎng)機制改革。
6.     推進考試招生改革。研究制定四川省高校考試招生制度改革實施方案。改革職業(yè)院校招生考試，中等職業(yè)學校實行自主招生或注冊入學；擴大單獨招生高等職業(yè)院校所數(shù)和招生規(guī)模；在職教高職對口招生考試和高職單招中進一步推行“知識+技能”的考查方式；進一步完善職業(yè)技能拔尖人才免試招生辦法。改革完善高中學業(yè)水平考試，提高高中學生水平考試的統(tǒng)一性。完善高中學生綜合素質(zhì)評價的辦法。推進中考制度改革，完善初中學業(yè)水平考試制度、推行學生綜合素質(zhì)評價。落實進城務工人員隨遷子女在當?shù)貐⒓由龑W考試的相關政策措施。完善標準化考試系統(tǒng)建設，全面推進考生身份驗證系統(tǒng)建設，擴大作弊防控系統(tǒng)試點。推進我省高等教育自學考試綜合改革試驗區(qū)試點工作，制定我省自學考試發(fā)展的措施和辦法。
7.     深化辦學體制改革。大力發(fā)展民辦教育，促進健全政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，重點在師資、保險、用地、建設稅費減免、財政扶持等方面有新突破，鼓勵和引導社會力量辦學。推動縣級以上政府設立民辦教育發(fā)展專項資金。建立民辦學校風險防范機制，規(guī)范民辦學校辦學行為。推進職業(yè)教育綜合改革和職業(yè)教育集團化辦學，建立健全職業(yè)教育產(chǎn)教融合制度，推動國有大中型企業(yè)和地方行業(yè)龍頭企業(yè)組建示范性職業(yè)教育集團。堅持社會需求和就業(yè)導向，促進中職和高校面向社會、行業(yè)開門辦學，實現(xiàn)共建共享。提升中職和高等學校服務“三農(nóng)”和城鎮(zhèn)化建設能力。
8.     完善學校內(nèi)部管理體制。建設現(xiàn)代學校制度，加快學校章程建設工作。制定高校章程審核辦法，完善章程核準備案工作機制，核準首批5-10所省屬高等學校章程。積極推進現(xiàn)代學校制度改革試點工作。健全學校議事規(guī)則與決策程序，完善高校規(guī)劃、財務、人事、招生、招投標等重大事項的公開制度，加強廉潔校園建設。
9.     擴大教育對外開放。做好公派出國留學工作，加強對自費出國留學中介機構的管理和指導，提高出國留學質(zhì)量和效益。實施“留學四川”計劃，努力擴大在川外國留學生規(guī)模，不斷提高留學生教育質(zhì)量。規(guī)范中外合作辦學，支持辦好一批高起點的中外合作辦學項目和機構。推動漢語國際推廣。進一步加強對港澳臺地區(qū)教育合作交流。
二、推進教育領域重點工作，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
10.   構建學前教育公共服務體系。完善公民辦并舉的學前教育發(fā)展機制，啟動實施第二輪學前教育三年行動計劃，開工建設城鄉(xiāng)公辦幼兒園400所，支持辦好一批普惠性民辦幼兒園，擴大公益性學前教育資源，進一步解決“入園難”問題。貫徹落實《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》、《幼兒園工作規(guī)程》，堅決防止和糾正“小學化”傾向，研究制定學前教育督導評估辦法，全面提高學前教育質(zhì)量。
11.   深入推進義務教育均衡發(fā)展。指導實施中小學布局調(diào)整專項規(guī)劃，統(tǒng)籌義務教育資源均衡配置，啟動實施“農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃（2014-2018年）”，推進義務教育學校標準化建設，辦好必要的教學點。加快推進“4·20”廬山地震災區(qū)學�；謴椭亟�。有效緩解縣、鎮(zhèn)學校大班額問題。完善城鄉(xiāng)教師資源配置機制，推進教師“縣管校用”改革，建立職務職稱、薪酬待遇向農(nóng)村學校和教學點傾斜的激勵機制。推進城鎮(zhèn)義務教育學校校長、教師到農(nóng)村、薄弱學校任教，力爭每年校長、教師交流比例達到10%。啟動學區(qū)制，完善小學升入初中免試就近入學辦法，改革初中學生綜合素質(zhì)評價方式，緩解城市義務教育“擇校熱”。啟動我省縣域義務教育均衡發(fā)展監(jiān)測工作。按規(guī)劃組織開展縣域義務教育均衡發(fā)展省級督導評估和迎接國家評估認定等相關工作。
12.   推動普通高中多樣化發(fā)展。加大對薄弱高中扶持力度，改善普通高中辦學條件。探索普通高中多樣化發(fā)展的模式和路徑，鼓勵各類高中辦出水平，辦出特色。繼續(xù)推進拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地建設工作。全面總結(jié)高中課改工作，修訂完善相關政策文件。規(guī)范全省高中階段學校辦學和招生行為。
13.   加快推進民族地區(qū)教育發(fā)展。深入實施《十年行動計劃》，認真抓好四川藏區(qū)六大民生工程教育項目、彝區(qū)民生工程和民族地區(qū)教育基礎薄弱縣普通高中建設等項目。加強民族地區(qū)寄宿制學校建設，為義務教育階段寄宿學生提供生活補助，使義務教育階段寄宿學生達到43.3萬人。抓好民族團結(jié)教育、生命教育和安全穩(wěn)定工作。加強雙語教育工作，開展雙語教師培養(yǎng)培訓。加強民族語言文字教材建設。加強民族地區(qū)中小學教育信息化基礎能力建設。抓好“三區(qū)人才支持計劃”的組織實施，切實做好教育對口支援工作。認真抓好“少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃”。做好普通高校少數(shù)民族預科招生工作。辦好成都西藏中學和內(nèi)地民族學校（班）。
14.   深入推進職教攻堅。完成中職招生45萬人。實施現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃。加強國家示范中職學校建設，優(yōu)化中職學校布局結(jié)構和專業(yè)設置，規(guī)范中職學校辦學行為；加強中職基礎能力建設、“雙師型”教師隊伍和實訓基地建設。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，積極建設國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。推進國家社區(qū)教育示范區(qū)建設。
15.   繼續(xù)推進藏區(qū)“9+3”免費教育計劃。實施以藏區(qū)為重點的“9+3”免費教育計劃，做好宣傳和招生工作，“9+3”學校(內(nèi)地)計劃招收藏區(qū)學生0.4萬人。開展“五項教育”，提高學生思想政治素質(zhì)，深入研究藏區(qū)學生的培養(yǎng)規(guī)律，不斷提升教學質(zhì)量。切實做好學生就業(yè)工作，爭取2011級“9+3”畢業(yè)生就業(yè)率達95%�？偨Y(jié)完善藏區(qū)技能人才培養(yǎng)有效模式，為民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展提供經(jīng)驗。
16.   推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展。推進“質(zhì)量工程”項目建設，立項建設一批省級卓越工程師教育培養(yǎng)計劃、卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃、卓越醫(yī)生、卓越新聞傳播人才、精品資源共享課、“十二五”本科規(guī)劃教材、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃、大學生校外實踐基地項目。啟動實施省級本科重點專業(yè)建設項目及虛擬仿真實驗教學中心建設項目。繼續(xù)推進國家示范（骨干）高職建設和“省級示范性高職院校建設計劃”。啟動省級高職重點專業(yè)建設項目。推進中央財政支持的職業(yè)教育實訓基地建設項目，加強高職教育實訓基地建設，完善高職實踐教學體系。制定《全省深化研究生教育改革的意見》，積極引導研究生培養(yǎng)單位科學定位人才培養(yǎng)。加強研究生教育內(nèi)涵發(fā)展建設，進一步優(yōu)化學科結(jié)構，提高研究生教育質(zhì)量和學位授予水平。優(yōu)化調(diào)整高校布局結(jié)構，做好院校設置“西部年”工作。
17.   推進高校協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。推進“2011”計劃，圍繞我省發(fā)展重大戰(zhàn)略任務，新建一批國家級、省級“協(xié)同創(chuàng)新中心”，推動高校建設一批產(chǎn)業(yè)技術研究院、區(qū)域發(fā)展研究院等，支持高校建設一批與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的重點實驗室、工程研究中心、工程技術創(chuàng)新基地等。全面規(guī)范高校科研項目及經(jīng)費運行。促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，深入實施《高等學�？萍汲晒D(zhuǎn)化工程》。推進高校科技評價體制改革，建立科技成果轉(zhuǎn)化公告制度，加大成果轉(zhuǎn)化在科技評價體系中的權重，力爭高校科技成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)產(chǎn)值占全省科技成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)產(chǎn)值的比例超過30%。
18.   加強語言文字工作。學習貫徹落實語言文字法律法規(guī)和《語言文字規(guī)劃綱要》，做好學校語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建和二、三類城市語言文字評估工作。開展中華經(jīng)典誦寫講行動，做好我省第二屆“中國漢字聽寫大會”參賽選拔、知名書法家進校園等工作。舉辦少數(shù)民族教師普通話國家級培訓班和省級培訓班。全面推進計算機輔助普通話水平測試工作。
三、實施教育民生工程，全面促進教育公平
19.   落實義務教育階段各項惠民政策。在實施好義務教育“兩免一補”政策的基礎上，全面免除義務教育階段學生作業(yè)本費。深入推進農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，進一步完善各項管理和監(jiān)督制度，建立健全長效保障機制，加大地方試點縣學校食堂建設力度，開工建設農(nóng)村義務教育學校食堂面積44萬平方米，逐步推行食堂供餐模式。加強食品和資金安全監(jiān)管。繼續(xù)實施高海拔民族地區(qū)義務教育學生取暖計劃。
20.   健全家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。2014年，在繼續(xù)實施好原有學生資助政策的基礎上，啟動實行普通高中家庭經(jīng)濟困難學生免學費政策、研究生學業(yè)獎學金和國家助學金政策。從2014年春季學期起，免除全省45萬家庭經(jīng)濟困難普通高中學生（含所有殘疾學生）學費；從2014年秋季學期起，設立研究生學業(yè)獎學金和國家助學金，進一步加大對研究生的資助力度。
21.   保障特殊群體受教育權利。加強特殊教育學校和普通學校殘疾學生隨班就讀資源教室（中心）建設。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學前教育。健全進城務工農(nóng)民隨遷子女和農(nóng)村留守兒童等社會弱勢群體受教育的統(tǒng)籌保障機制，加強留守兒童寄宿制學校建設。保障進城務工人員隨遷子女接受義務教育權利，并確保隨遷子女接受義務教育后按規(guī)定在當?shù)貐⒓?a target="_blank" href="http://" class="wordstyle">中考及升學。
22.   改善農(nóng)村教師待遇。啟動實施集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，啟動中小學教職工公共租賃房建設規(guī)劃編制工作，推進農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設，開工建設農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍1600套。
23.   做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。繼續(xù)實施畢業(yè)生就業(yè)工作“一把手”工程。大力開拓市場，提供充足就業(yè)信息崗位。積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，加強就業(yè)服務體系建設，做好困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶，不斷提升就業(yè)服務水平和質(zhì)量，爭取2014年8月底高校畢業(yè)生就業(yè)率達到76%。
四、完善保障措施，推動教育健康持續(xù)發(fā)展
24.   堅持教育優(yōu)先發(fā)展。切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排，財政資金優(yōu)先保障，公共資源優(yōu)先滿足，統(tǒng)籌推動教育投入“三個增長”工作落實。積極籌措資金，多渠道加大經(jīng)費投入力度。完善財政教育投入績效評價機制，建立教育經(jīng)費公告制度，制定中、高職院校生均撥款指導標準，進一步加大地方高等職業(yè)教育財政投入，建立研究生教育績效撥款制度，提高教育財政撥款的科學性和保障能力。
25.   加強學校經(jīng)費和項目管理。進一步提高各級各類學校經(jīng)費保障能力、財務管理水平和使用效益。優(yōu)化高校經(jīng)費管理使用，加強對高校財務指導和監(jiān)管，促進經(jīng)費使用管理嚴格、規(guī)范，引導高校改善支出結(jié)構。修訂完善《四川省高�；ü芾硪庖姟罚晟茖W�；椖繉徟�、項目管理相關機制和制度，從嚴審批高校建設項目，加強項目建設過程監(jiān)管，突出重大建設項目監(jiān)督檢查。加大基建管理人員培訓力度。加強國有資產(chǎn)管理。持續(xù)推進節(jié)約型學校建設。繼續(xù)推進高校校辦企業(yè)規(guī)范化建設工作。
26.   大力推進依法治教。配合完成《四川省〈中華人民共和國義務教育法〉實施辦法》立法工作。起草《四川省〈教育督導條例〉實施辦法》。做好“六五”普法工作，大力推進全省教育系統(tǒng)依法治校，完善學校內(nèi)部治理結(jié)構。進一步推進行政審批制度改革。強化執(zhí)法監(jiān)督和政務公開，做好行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作。
27.   提升教師隊伍整體素質(zhì)。加強教師隊伍管理。建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設長效機制，嚴格規(guī)范從教行為。開展教師資格定期注冊改革試點工作，破除教師資格證“終身制”。按國家統(tǒng)一部署，全面推進中小學教師職稱制度改革工作。優(yōu)化農(nóng)村中小學教師隊伍結(jié)構。定向招錄培養(yǎng)2000名免費師范生，大力實施農(nóng)村義務教育特崗計劃，在編制范圍內(nèi)及時補足配齊教師，解決農(nóng)村學校師資缺乏、力量薄弱問題。實施“百千萬人才培養(yǎng)計劃”、“國培計劃”以及校長培訓、民族地區(qū)教師培訓等項目，提高教師隊伍整體素質(zhì)和能力。繼續(xù)推進省、市、縣、校四級教師培訓體系建設。進一步落實高校用人自主權，不斷壯大高層次人才隊伍。
28.   依托教育信息化擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。貫徹落實全省教育信息化電視電話會議精神，重點以“三通兩平臺”建設為抓手加快推進教育信息化。加大各級各類學校教師信息化應用能力培訓，全面提升教育信息化應用水平，推進信息技術與教育教學的深度融合。繼續(xù)抓好省級教育信息化試點示范工作，形成一批可推廣、可復制的典型經(jīng)驗。加大改革力度，不斷完善推進機制和制度建設，形成齊抓共推的合力。加快教育信息化資源建設步伐，盡快形成優(yōu)質(zhì)資源推送能力，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加強教育技術裝備工作。
29.   強化教育督導工作。充實完善各級教育督導機構，加強教育督導隊伍建設。堅持督政、督學和監(jiān)測相結(jié)合，逐步建立完善各級各類教育督導評估制度和監(jiān)測制度。建立綜合督導和專項督導相結(jié)合的工作機制，組織開展各項督導評估。推動教育督導責任區(qū)和中小學校責任督學掛牌督導的實施，建立完善督導結(jié)果公告制度、限期整改制度，強化督導評估的結(jié)果運用。
30. 加強教育系統(tǒng)黨的建設。充分運用第一批教育實踐活動成果，指導開展好教育系統(tǒng)第二批黨的群眾路線教育實踐活動。召開全省高校黨的建設工作會。深化干部人事制度改革，推動完善高校領導干部任期制，推動開展高�？倳嫀熢O置試點工作和高校紀委書記交流任職工作，選優(yōu)配強高校領導班子。組織開展高校領導干部學習十八屆三中全會精神和習近平系列講話精神培訓。健全黨的組織體系，加強服務型黨組織建設。著力提高黨員發(fā)展質(zhì)量，做好黨員教育管理服務工作。加強民辦高校黨的建設，推進民辦高校黨委書記委派試點工作。做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作。
31.   抓好黨風廉政建設和教育行風建設。加強對執(zhí)行黨章、《廉政準則》和領導干部廉潔自律各項規(guī)定的監(jiān)督，認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉工作方針，加強對黨員干部的廉潔教育，推進廉政文化建設。制定教育系統(tǒng)貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》實施辦法。強化“三重一大”決策執(zhí)行、教育惠民政策實施、基建工程招投標、設備物資采購、學校收費等方面的專項檢查，加強以貫徹落實“八項規(guī)定”和反對“四風”為導向的作風建設，把解決損害群眾和師生利益的突出問題作為重點，加強教育糾風工作，加大違紀違規(guī)案件查辦力度。加強廉政風險防控和內(nèi)部審計工作，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。
32.   加強教育宣傳工作。積極協(xié)調(diào)社會各類新聞媒體，大力宣傳教育改革發(fā)展成績和教書育人先進典型。加大教育新聞發(fā)布力度，組織好教育重大主題采訪宣傳活動。辦好《四川教育網(wǎng)》、《教育電視臺》和《教育導報》等教育專業(yè)媒體，提升四川教育影響力，為我省教育改革發(fā)展提供輿論支持。
33.   維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。按照一崗雙責，落實安全穩(wěn)定責任，細化目標任務。突出重點，抓好食品飲用水衛(wèi)生、消防安全、校車安全及宣傳教育等工作。推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進學�！被顒�。抓好高校食堂、學生公寓和校園環(huán)境的管理工作。完善教育風險保障服務體系建設工作。加強教育網(wǎng)絡輿情信息收集和處理，提高應變能力和回應時效，嚴防發(fā)生重大輿情事故和群體性事件。妥善處理群眾來信來訪，及時就地化解矛盾，避免積案和纏訪。嚴格突發(fā)事件信息報送制度，及時處置突發(fā)事件。認真做好重大節(jié)假日、紀念日和敏感期、特殊事件期間維護穩(wěn)定工作，確保教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定。
34.   加強機關自身建設。強化和鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實整改“四風”方面突出問題，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等各項規(guī)定。著力推進機關學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設，深化機關黨風廉政建設和反腐倡廉工作。開展豐富多彩活動，進一步豐富干部職工的精神文化生活。加強機關行政效能建設，做好績效考核。加強機關保密和檔案工作，做好年鑒編撰工作。關心離退休干部職工，提高老干部工作水平。做好教育系統(tǒng)關心下一代工作。

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