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達州市出臺推進義務教育均衡發(fā)展實施意見

日前，達州市政府常務會正式通過《關(guān)于深入推進義務教育均衡發(fā)展的實施意見》，《意見》明確提出，該市的義務教育必須在“均衡發(fā)展”上做文章、求實效。

一是消除“大班額”，解決“擇校熱”。《意見》提出，要深入實施義務教育學校標準化建設工程，為義務教育均衡發(fā)展奠定基礎；大力實施義務教育資源共享工程，促進優(yōu)質(zhì)教育資源整合與共享。打破區(qū)域限制，通過學校聯(lián)盟、集團化辦學、對口幫扶、委托管理等方式，積極推進學區(qū)化管理，從根本上解決“擇校熱”問題。經(jīng)過5至7年的努力，確保村�。ń虒W點）能夠正常運轉(zhuǎn)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大班額”問題基本消除，逐步做到小學班額不超過45人、初中班額不超過50人。

二是加強隊伍建設，推進教育公平�！兑庖姟诽岢�，要全面實施義務教育教師隊伍建設工程，合理配置教師資源；探索“縣管校用”的中小學教師管理體制改革，實施校長和教師交流制度，力爭每年教師交流數(shù)量達到轄區(qū)內(nèi)教師總量的10%；著力實施義務教育關(guān)愛工程，進一步推進教育公平。

三是堅持免試就近入學，均衡優(yōu)質(zhì)高中招生�！兑庖姟诽岢觯罅嵤┝x務教育質(zhì)量提升工程，形成小學、初中、高中一體化的質(zhì)量提升工作機制，讓每個學生享受公平優(yōu)質(zhì)教育，努力打造教育強市。

四是完善經(jīng)費保障，加強督導評估�！兑庖姟分赋觯骺h（市、區(qū)）人民政府要把義務教育全面納入公共財政保障范圍，加大投入，確保地方配套公用經(jīng)費全額到位。從土地出讓收益中計提10%的教育資金，重點用于支持農(nóng)村學校的校舍建設和維修改造、教學設備購置等。建立督導責任區(qū)和責任督學掛牌督導制度，加大對義務教育均衡發(fā)展工作的督導評估。

《意見》明確了該市義務教育發(fā)展的工作目標，實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育基本均衡發(fā)展，校際差距明顯縮小�；緦崿F(xiàn)縣域內(nèi)義務教育學校布局合理化、辦學條件標準化、師資配置均衡化、教育管理精細化、教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化，辦人民滿意的教育，使縣域內(nèi)不同學校的學生均能享受相對公平的教育。到2015年，全市義務教育鞏固率達到95%以上；通川區(qū)、達川區(qū)、大竹縣實現(xiàn)義務教育基本均衡發(fā)展。到2020年，全市義務教育鞏固率達到97%以上；宣漢縣、渠縣、開江縣、萬源市實現(xiàn)義務教育基本均衡發(fā)展。

《意見》要求，各地各部門要全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，以辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長為宗旨，以義務教育標準化學校建設為基礎，以義務教育教師隊伍建設為核心，以全面提高辦學水平和教育教學質(zhì)量為主線，進一步鞏固“普九”成果，著力縮小城鄉(xiāng)、校際差距，逐步實現(xiàn)全市義務教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，促進教育公平和社會和諧。

另報道：

達州市政府出臺推進義務教育均衡發(fā)展實施意見

■經(jīng)過5至7年的努力，確保村�。ń虒W點）能夠正常運轉(zhuǎn)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大班額”問題基本消除，逐步做到小學班額不超過45人、初中班額不超過50人。
　　■合理調(diào)整使用中小學教職工編制，縣域內(nèi)中小學教職工編制可互補余缺。探索“縣管校用”的中小學教師管理體制改革，實施校長和教師交流制度，力爭每年教師交流數(shù)量達到轄區(qū)內(nèi)教師總量的10%。
　　■從土地出讓收益中計提10%的教育資金，重點用于支持農(nóng)村學校的校舍建設和維修改造、教學設備購置等。
　　隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，市民對教育的需求日益提高。如何保障全市適齡兒童少年接受公平優(yōu)質(zhì)教育，已引起市委、市政府的高度重視。日前，市政府常務會正式通過《關(guān)于深入推進義務教育均衡發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確提出，達州的義務教育必須在“均衡發(fā)展”上做文章、求實效。
　　《意見》要求，各地各部門要全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，以辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長為宗旨，以義務教育標準化學校建設為基礎，以義務教育教師隊伍建設為核心，以全面提高辦學水平和教育教學質(zhì)量為主線，進一步鞏固“普九”成果，著力縮小城鄉(xiāng)、校際差距，逐步實現(xiàn)全市義務教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，促進教育公平和社會和諧。
　　《意見》明確了我市義務教育發(fā)展的工作目標：實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育基本均衡發(fā)展，校際差距明顯縮小。基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育學校布局合理化、辦學條件標準化、師資配置均衡化、教育管理精細化、教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化，辦人民滿意的教育，使縣域內(nèi)不同學校的學生均能享受相對公平的教育。到2015年，全市義務教育鞏固率達到95%以上；通川區(qū)、達川區(qū)、大竹縣實現(xiàn)義務教育基本均衡發(fā)展。到2020年，全市義務教育鞏固率達到97%以上；宣漢縣、渠縣、開江縣、萬源市實現(xiàn)義務教育基本均衡發(fā)展。
　　消除“大班額” 解決“擇校熱”
　　《意見》提出，要深入實施義務教育學校標準化建設工程，為義務教育均衡發(fā)展奠定基礎。實施好《達州市主城區(qū)普通中小學教育資源布局規(guī)劃（2013—2020年）》和《農(nóng)村中小學標準化建設規(guī)劃（2014—2020年）》，經(jīng)過5至7年的努力，確保村小（教學點）能夠正常運轉(zhuǎn)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大班額”問題基本消除，逐步做到小學班額不超過45人、初中班額不超過50人。
　　《意見》提出，要大力實施義務教育資源共享工程，促進優(yōu)質(zhì)教育資源整合與共享。打破區(qū)域限制，通過學校聯(lián)盟、集團化辦學、對口幫扶、委托管理等方式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校的輻射帶動作用，強化優(yōu)質(zhì)教育與薄弱學校、農(nóng)村學校長期穩(wěn)定的“校對�！睂谥гP(guān)系。積極引進優(yōu)質(zhì)品牌教育，積極推進學區(qū)化管理，讓農(nóng)村學校、薄弱學校整體管理水平和教育質(zhì)量明顯提高，從根本上解決“擇校熱”問題。
　　加強隊伍建設推進教育公平
　　《意見》提出，要全面實施義務教育教師隊伍建設工程，合理配置教師資源。完善教師聘用相關(guān)政策，多舉措提高農(nóng)村教師職業(yè)吸引力，合理調(diào)整使用中小學教職工編制，縣域內(nèi)中小學教職工編制可互補余缺。探索“縣管校用”的中小學教師管理體制改革，實施校長和教師交流制度，力爭每年教師交流數(shù)量達到轄區(qū)內(nèi)教師總量的10%。
　　《意見》強調(diào)，要著力實施義務教育關(guān)愛工程，進一步推進教育公平。堅持以流入地為主、以公辦學校為主的原則，保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。健全農(nóng)村留守義務教育學生關(guān)愛服務體系，完善關(guān)愛留守兒童制度建設。加大特殊教育投入，按照不低于同級普通學校生均公用經(jīng)費標準3倍的原則，落實特殊教育學校生均公用經(jīng)費。落實義務教育階段家庭經(jīng)濟貧困寄宿生生活補助和關(guān)愛孤兒、留守兒童、流浪兒童、工讀學生的各項政策，保障其公平接受義務教育的權(quán)力。
　　堅持免試就近入學均衡優(yōu)質(zhì)高中招生
　　《意見》提出，要大力實施義務教育質(zhì)量提升工程，讓每個學生享受公平優(yōu)質(zhì)教育。探索現(xiàn)代化學校管理模式，建立健全覆蓋學校各項工作環(huán)節(jié)的規(guī)章制度和責任體系。堅持和完善義務教育免試就近入學政策，嚴禁舉辦任何形式的選拔性考試和測試。初中招生探索學區(qū)制和九年一貫制學校對口招生辦法，深化中考制度改革，提高優(yōu)質(zhì)高中招生指標均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中學校的比例，分配比例達到50%以上。以立德樹人為導向，完善教育質(zhì)量和學業(yè)質(zhì)量綜合評價體系，形成小學、初中、高中一體化的質(zhì)量提升工作機制，努力打造教育強市。
　　完善經(jīng)費保障加強督導評估
　　義務教育發(fā)展經(jīng)費如何保障？《意見》明確指出，各縣（市、區(qū)）人民政府要把義務教育全面納入公共財政保障范圍，加大投入，確保地方配套公用經(jīng)費全額到位。按照財政部、教育部《關(guān)于從土地出讓收益中計提教育資金有關(guān)事項的通知》精神，從土地出讓收益中計提10%的教育資金，重點用于支持農(nóng)村學校的校舍建設和維修改造、教學設備購置等。
　　《意見》強調(diào)，要進一步加強教育督導評估工作，健全督導工作機構(gòu)，建立督導責任區(qū)和責任督學掛牌督導制度，加大對義務教育均衡發(fā)展工作的督導評估。同時，將統(tǒng)籌推進義務教育均衡發(fā)展工作納入政府年度教育工作目標考核，實行專項評估驗收。

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