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四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法(全文)
作者:不詳  來源:轉(zhuǎn)載  發(fā)布時間:2014-7-31 17:42:24  
四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法(全文)
 
    第一章 總 則
  第一條 為加強農(nóng)村自辦群體性宴席(以下稱農(nóng)村自辦宴席)食品安全管理,有效預防和控制食品安全事故的發(fā)生,保護人民群眾身體健康,根據(jù)《食品安全法》、《傳染病防治法》、《食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
  第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)舉辦、承辦農(nóng)村自辦宴席活動,以及從事農(nóng)村自辦宴席食品安全管理活動,應(yīng)當遵守本辦法。
  第三條 本辦法所稱農(nóng)村自辦宴席,指農(nóng)村家庭、其他組織或團體自辦的、非營利性的各種群體性聚餐活動。農(nóng)村自辦宴席分為舉辦者自己加工制作食品、應(yīng)舉辦者要求由專業(yè)加工服務(wù)者上門加工制作食品等形式。
  本辦法所稱專業(yè)加工服務(wù)者,指應(yīng)舉辦者要求上門提供宴席加工服務(wù)活動的隊伍或個人,如“壩壩宴一條龍”、“家宴服務(wù)隊”、鄉(xiāng)村廚師等。
  第四條 縣(市、區(qū))食安辦統(tǒng)一負責、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域農(nóng)村自辦宴席食品安全管理工作,建立健全相關(guān)工作機制,完善、落實食品安全責任制,強化農(nóng)村自辦宴席食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
  第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負責農(nóng)村自辦宴席食品安全管理。負責建立農(nóng)村自辦宴席信息收集、報告、備案工作機制;組織開展食品安全知識宣傳和農(nóng)村自辦宴席現(xiàn)場食品安全技術(shù)指導;負責對農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)者進行備案,登記造冊;及時報告和協(xié)助處置農(nóng)村自辦宴席食品安全突發(fā)事件。
  第六條 縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)開展農(nóng)村自辦宴席食品安全管理工作進行培訓和指導。負責專業(yè)加工服務(wù)者的食品安全知識培訓和考核。
  縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生行政部門負責開展農(nóng)村自辦宴席突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行病學調(diào)查和傳染病防治知識的宣傳、培訓。
  第七條 舉辦者、承辦者(專業(yè)加工服務(wù)者)是農(nóng)村自辦宴席食品安全第一責任人,對其舉辦或者承辦的農(nóng)村自辦宴席食品安全負責,各自承擔農(nóng)村自辦宴席食物中毒和食源性傳染病事件的相關(guān)法律責任。
  舉辦者、承辦者(專業(yè)加工服務(wù)者)應(yīng)當自覺履行農(nóng)村自辦宴席報告?zhèn)浒噶x務(wù),主動接受和采納食品安全技術(shù)指導意見,采取有效措施保證農(nóng)村自辦宴席的食品安全。
  第二章 食品安全基本要求
  第八條 舉辦或承辦農(nóng)村自辦宴席應(yīng)當遵守相關(guān)食品安全法律法規(guī),并符合以下要求:
 。ㄒ唬┭缦庸龅睾褪称焚A存地遠離禽畜圈舍、開放式廁所、垃圾堆、沼氣池以及其他污染源,并事先進行環(huán)境清理,采取措施消除老鼠、蟑螂、蒼蠅等病媒生物及其孳生條件。烹飪加工應(yīng)避免設(shè)在露天場所,食品及原料存放、粗加工、餐飲具和工用具清洗消毒、烹調(diào)加工、備餐要合理分區(qū)。
 。ǘ┎坏貌少徥褂谩妒称钒踩ā芬(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定不得銷售的農(nóng)產(chǎn)品。采購的食品及原料應(yīng)分類存放在清潔、干燥、通風的場所,易腐敗變質(zhì)的食品及原料應(yīng)當采用冷藏、冷凍或其他保鮮措施進行貯存。
 。ㄈ┭缦庸し⻊(wù)人員身體健康,個人衛(wèi)生習慣良好;患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病和近期有腹瀉、發(fā)熱、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全癥狀的人員,不得進行餐飲食品加工制作。專業(yè)加工服務(wù)人員應(yīng)持有健康合格證明、食品安全培訓合格證明。
 。ㄋ模┡鋫渥銐驍(shù)量的加工、貯存、清洗、消毒、保溫、冷藏、冷凍等設(shè)施設(shè)備,加工過程所使用的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布、容器等工具做到生熟分開,避免交叉污染。
  (五)餐飲具和盛裝熟食品的容器必須經(jīng)清洗、消毒后方可使用。不得重復使用一次性餐用具。
 。┘庸び盟畱(yīng)使用符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》的自來水或安全的井水,不得直接使用河水或田間水。洗手及蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等宜用流動水進行沖洗。
 。ㄆ撸┰谥谱骷庸で皯(yīng)當認真檢查待加工食品及原料,不加工使用腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、有毒有害、病死毒死禽畜肉及魚類、超過保質(zhì)期或其他感觀性狀異常的食品及原料;不加工制作野生菌、發(fā)芽土豆、新鮮黃花等容易引發(fā)食物中毒的食品。不得加工制作河豚魚;不得違法采購、貯存、使用亞硝酸鹽;不得違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑;不得將回收后的食品經(jīng)加工后再次食用。
 。ò耍┬枰熘萍庸さ牟似窇(yīng)燒熟煮透,加工時食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。涼菜鹵菜慎用、少用,確需應(yīng)現(xiàn)食現(xiàn)做,當餐用完。剩余尚需使用的應(yīng)在冷藏或冷凍條件下存放。(九)烹飪后至食用前需較長時間存放的食品,應(yīng)當在高于60℃或低于10℃條件下儲存。隔餐食品再次食用必須徹底加熱,食品中心溫度不低于70℃,菜飯色澤正常、無臭味及其他異味,感觀異常的不得食用。(十)供餐的每種食品應(yīng)在冷藏條件下留樣48小時以上,留樣食品應(yīng)按品種分別盛放在清洗消毒后的容器內(nèi),每個品種留樣不少于100克。(十一)農(nóng)村自辦宴席舉辦者應(yīng)加強農(nóng)藥、鼠藥等有毒有害物質(zhì)的管理,不得在食品加工場所及就餐場所放置有毒有害物質(zhì);加工好的食物應(yīng)妥善保存,嚴防投毒等不安全因素,并做到防鼠、防蠅、防塵。
  第九條 專業(yè)加工服務(wù)者應(yīng)對舉辦者采購食品提出指導性意見。采購人應(yīng)到證照齊全的食品經(jīng)營單位采購食品并索取相應(yīng)憑證和票據(jù),確保所購食品、食品原料等符合食品安全標準和規(guī)定的要求。
  第十條 從事農(nóng)村自辦宴席的專業(yè)加工服務(wù)人員應(yīng)當每年進行一次健康檢查,取得健康合格證明方可從事宴席加工服務(wù)。
  第十一條 轄區(qū)有傳染病疫情暴發(fā)、流行的,縣級以上政府按照《傳染病防治法》的規(guī)定,根據(jù)傳染病疫情控制的需要,采取限制或者停止舉辦農(nóng)村自辦宴席等緊急措施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)不接受農(nóng)村自辦宴席備案,并向群眾做好解釋說明工作。
  第三章 備案管理
  第十二條 對一次性就餐人數(shù)100人以上的農(nóng)村自辦宴席實行備案制度。
  第十三條 一次性就餐100人以上的農(nóng)村自辦宴席舉辦者應(yīng)當在宴席舉辦前2日(喪事家宴及時報備,下同),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)報告并填寫《農(nóng)村自辦群體性宴席備案表》,載明就餐時間、累計餐次、累計就餐人數(shù)、場地條件、主要菜品以及是否聘請專業(yè)加工服務(wù)者、所聘專業(yè)加工服務(wù)者健康證明、食品安全培訓等情況。
  應(yīng)舉辦者要求,由專業(yè)加工服務(wù)者上門加工制作的農(nóng)村自辦宴席,實行雙備案。舉辦者、受聘的專業(yè)加工服務(wù)者應(yīng)當在宴席舉辦前2日分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)備案。
  第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)接到舉辦農(nóng)村自辦宴席的備案材料時,向舉辦者、承辦者發(fā)放《農(nóng)村自辦宴席食品安全告知書》,簽訂《農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全承諾書》;組織人員對農(nóng)村自辦宴席報告?zhèn)浒竷?nèi)容和舉辦現(xiàn)場進行食品安全技術(shù)指導,及時發(fā)現(xiàn)和排除食品安全隱患;對不符合食品安全要求的,提出改進意見;對存在重大食品安全隱患,又無有效措施解決的,應(yīng)立即要求舉辦者停止舉辦宴席。
  第十五條 一次性就餐超過1000人的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)商請當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理等部門指導。
  第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)對偏遠或者交通不便的地區(qū),可以組織當?shù)卮逦瘯ㄉ鐓^(qū))開展農(nóng)村自辦宴席備案、技術(shù)指導和食品安全知識宣傳。
  第四章 專業(yè)加工服務(wù)者的管理
  第十七條 從事農(nóng)村自辦宴席的專業(yè)加工服務(wù)者應(yīng)當符合以下要求:
 。ㄒ唬┚邆渑c農(nóng)村自辦宴席制作加工能力相適應(yīng)的工具及貯藏、清洗、保潔、消毒等設(shè)施設(shè)備,在存放、運輸過程中應(yīng)保持清潔,餐具保潔設(shè)施定期清洗消毒;
  (二)消毒、冷凍冷藏、食品留樣、三防、垃圾存放等設(shè)施功能正常,滿足基本需要;
 。ㄈ┘庸し⻊(wù)人員每年健康檢查合格,并經(jīng)食品安全知識培訓考核合格;
  (四)制定農(nóng)村自辦宴席食品安全的相應(yīng)管理制度,主要包括加工服務(wù)人員承辦宴席期間晨檢制度,食品原輔料采購查驗、存放制度,清洗消毒制度,待加工食品原輔料檢查制度,食品加工制作關(guān)鍵控制要求,食品加工制作場所選擇和布局辦法,防止交叉污染的管理措施,食品安全事故應(yīng)急處置措施等制度;
 。ㄎ澹⿷(yīng)當具備的其他條件。
  第十八條 對農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)者實行備案管理制度。從事農(nóng)村自辦宴席加工服務(wù)的隊伍、鄉(xiāng)村廚師等應(yīng)當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)食安辦備案。
  第十九條 農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)者申報備案時,應(yīng)當提交以下材料:
  (一)備案表;
  (二)專業(yè)加工服務(wù)者的身份證明(復印件);
 。ㄈ⿹碛械脑O(shè)施設(shè)備清單;
  (四)從業(yè)人員名單以及健康體檢合格證明、食品安全培訓考核情況等(復印件);
 。ㄎ澹┍WC食品安全的規(guī)章制度;
 。┬枰峁┑钠渌Y料。
  第二十條 農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)者持本辦法第十九條所列資料向所服務(wù)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)備案。
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在接收備案后,按照《四川省農(nóng)村自辦群體性宴席專業(yè)加工服務(wù)者備案現(xiàn)場檢查要點》,對備案資料進行審查,對設(shè)施設(shè)備進行核查,并將符合規(guī)定要求的農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)者名單在轄區(qū)內(nèi)予以公布。
  第二十一條 農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)者備案有效期限為三年,有效期滿后,繼續(xù)從事農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)的,應(yīng)按照本辦法的規(guī)定重新提交備案材料。
  第二十二條 專業(yè)加工服務(wù)者承接農(nóng)村自辦宴席加工服務(wù)應(yīng)當遵循下列要求:(一)向舉辦者出示備案登記證明以及從業(yè)人員健康證明;
  (二)與舉辦者簽訂《農(nóng)村自辦宴席加工服務(wù)食品安全責任協(xié)議》,明確雙方權(quán)利和義務(wù);(三)承接一次性就餐100人以上的農(nóng)村自辦宴席,應(yīng)在舉辦前2日向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)備案;(四)按照食品安全的相關(guān)要求,協(xié)助舉辦者選擇家宴加工場所、采購符合要求的食品原輔材料;(五)在餐飲食品制作加工過程中,嚴格遵守《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》,抓好對易引發(fā)食品安全事故的重點品種和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。不得使用亞硝酸鹽、非食用物質(zhì);(六)督促、配合宴席舉辦者按要求做好食品留樣;(七)遵守食品安全法律法規(guī)和本辦法的相關(guān)規(guī)定。
  第二十三條 專業(yè)加工服務(wù)者在承辦農(nóng)村自辦宴席中不得有下列行為:(一)向舉辦者出售自制的食品成品、半成品;(二)在不符合本辦法規(guī)定的場所加工制作農(nóng)村自辦宴席;(三)利用不合格食品原輔材料加工制作食品,不得將回收后的食品經(jīng)加工后再次食用;(四)非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑;
 。ㄎ澹┏薪游聪虍?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)備案的一次性就餐100人以上農(nóng)村自辦宴席;(六)食品安全法規(guī)定的其他禁止性行為。
  第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)每年應(yīng)對專業(yè)加工服務(wù)者承辦農(nóng)村自辦宴席的食品安全情況進行跟蹤考核,定期將專業(yè)加工服務(wù)者的備案和考核情況向社會公示。
  第五章 應(yīng)急處置
  第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)制訂農(nóng)村自辦宴席食品安全事故應(yīng)急預案,落實相關(guān)配套制度和措施。
  第二十六條 農(nóng)村自辦宴席就餐人員如出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀的,舉辦者或?qū)I(yè)加工服務(wù)者應(yīng)立即予以處置,防止事故擴大;同時組織人員迅速將患者送往就近醫(yī)院就診,立即報告負責指導農(nóng)村自辦宴席食品安全的工作人員和村委會(社區(qū)),保護現(xiàn)場,積極配合有關(guān)部門調(diào)查處理。
  第二十七條 負責指導農(nóng)村自辦宴席食品安全的工作人員和村委會(社區(qū)居委會)發(fā)現(xiàn)或接到有疑似食品安全事故或食源性傳染病報告的,要立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)上報,幫助舉辦者或?qū)I(yè)加工服務(wù)者將患者送往就近醫(yī)療機構(gòu)就診,保護現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理。
  第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)接到有疑似食品安全事故或食源性傳染病報告,應(yīng)按照預案要求,采取有效措施,妥善處置,并及時報告縣級食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計生行政部門。
第二十九條 縣級衛(wèi)生計生行政部門接到農(nóng)村自辦宴席食品安全事故的報告后,應(yīng)當立即組織救治,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、食品藥品監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理,并采取有效措施,防止或者減輕社會危害。涉及其他相關(guān)部門的,有關(guān)部門應(yīng)予以配合。
  第三十條 農(nóng)村自辦宴席發(fā)生食品安全事故,由衛(wèi)生計生行政部門組織疾病預防控制機構(gòu)開展流行病學調(diào)查。
  第六章 附則
  第三十一條 餐館、食堂等餐飲服務(wù)單位上門提供農(nóng)村自辦宴席加工服務(wù)活動的,參照本辦法管理。
  城區(qū)自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)機構(gòu)在城區(qū)上門提供家庭宴席加工服務(wù)活動的,參照本辦法管理。
  第三十二條 縣(市、區(qū))食安辦可根據(jù)本地實際情況,制定農(nóng)村自辦宴席食品安全管理辦法實施細則。
  第三十三條 本辦法由四川省食品安全委員會辦公室負責解釋。
  第三十四條 本辦法自2014年8月10日起施行,有效期5年。
 
  四川省食品安全委員會辦公室
  2014年7月2日

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