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　  到2020年，我市將建立以職教園區(qū)為基本形態(tài)，產(chǎn)教深度融合，中職高職有機(jī)銜接，普通教育與職業(yè)教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，支撐川渝鄂陜結(jié)合部職業(yè)教育基地的現(xiàn)代職業(yè)教育體系�？傮w保持中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，中等職業(yè)教育在校生9萬人，高等教育在校生3萬人，繼續(xù)教育年規(guī)模100萬人次左右。建成省級(jí)以上示范性職業(yè)院校5所，新增市級(jí)以上重點(diǎn)專業(yè)10個(gè)。

日前，我市出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》，對(duì)我市發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育目標(biāo)任務(wù)、構(gòu)建銜接溝通體系、激發(fā)辦學(xué)活力、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升發(fā)展保障水平等方面提出要求。

《意見》提出，到2020年，我市將建立以職教園區(qū)為基本形態(tài)，產(chǎn)教深度融合，中職高職有機(jī)銜接，普通教育與職業(yè)教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，支撐川渝鄂陜結(jié)合部職業(yè)教育基地的現(xiàn)代職業(yè)教育體系�？傮w保持中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，中等職業(yè)教育在校生9萬人，高等教育在校生3萬人，繼續(xù)教育年規(guī)模100萬人次左右。建成省級(jí)以上示范性職業(yè)院校5所，新增市級(jí)以上重點(diǎn)專業(yè)10個(gè)。

■構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系

《意見》提出，將優(yōu)化職業(yè)學(xué)校區(qū)域布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建達(dá)州主城區(qū)以西南職教園區(qū)為窗口、縣（市）以職教中心為主體的區(qū)域布局。推進(jìn)西南職教園區(qū)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化發(fā)展，把西南職教園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)教融合、校企合作、中職高職銜接、現(xiàn)代信息技術(shù)支撐、資源整合發(fā)展、學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的現(xiàn)代職業(yè)教育示范區(qū)，把職教中心建設(shè)成為縣域內(nèi)的職業(yè)學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和社區(qū)教育中心。鞏固提升護(hù)理、學(xué)前教育等優(yōu)勢(shì)專業(yè)，做大做強(qiáng)機(jī)械加工技術(shù)、汽車運(yùn)用與維修等骨干專業(yè)，突破發(fā)展服務(wù)“三農(nóng)”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)治理現(xiàn)代化需求新專業(yè)。

鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育。支持四川文理學(xué)院逐步轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用型大學(xué)，支持達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成省級(jí)示范高職院校，成為秦巴地區(qū)職教龍頭、技術(shù)服務(wù)中心和高端技能人才培養(yǎng)搖籃。支持達(dá)州廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型為開放大學(xué)，成為達(dá)州繼續(xù)教育的資源研發(fā)中心和服務(wù)指導(dǎo)中心。力爭(zhēng)新建1所高職院校。

與此同時(shí)，積極推進(jìn)中高職教育銜接。推進(jìn)中高職培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面銜接。支持中職、高職、企業(yè)三方聯(lián)合開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)，合作培養(yǎng)高技能人才。提高職業(yè)院校招收中職畢業(yè)生和有實(shí)踐經(jīng)歷人員比例。支持職業(yè)院校探索“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”、單獨(dú)招生、綜合評(píng)價(jià)招生、技能拔尖人才免試和中高職貫通培養(yǎng)的考試招生辦法。支持中職學(xué)校與市內(nèi)外高職院校合作實(shí)施中高職貫通培養(yǎng)。逐步擴(kuò)大學(xué)前教育、護(hù)理、健康服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等專業(yè)五年制高職招生計(jì)劃。建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度。

■激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力

《意見》強(qiáng)調(diào)，將引導(dǎo)支持社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育。社會(huì)力量舉辦的各層次職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位，依法享受相關(guān)教育、財(cái)政、土地、金融等政策。在設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入審批、督導(dǎo)評(píng)估等方面，與公辦職業(yè)院校一視同仁。健全政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等扶持民辦職業(yè)教育發(fā)展的制度。支持獨(dú)資、合資、合作舉辦民辦職業(yè)院校；加快民辦職業(yè)院校產(chǎn)權(quán)制度改革，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許社會(huì)力量以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。支持社會(huì)力量以購買、承租、委托管理等方式改造辦學(xué)活力不足的公辦職業(yè)院校，探索所有制不同的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機(jī)制。建立民辦職業(yè)院校分類管理制度。

健全企業(yè)參與制度。鼓勵(lì)支持規(guī)模以上企業(yè)參與職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)、課程改革、教育教學(xué)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，依托職業(yè)院校開展職工教育培訓(xùn)，對(duì)接職業(yè)院校設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位。支持企業(yè)與職業(yè)院校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)品研發(fā)中心和科技創(chuàng)新中心，探索引校進(jìn)廠、引廠進(jìn)校、前店后校等校企一體化的合作形式。通過政府購買服務(wù)等方式對(duì)參與校企合作的企業(yè)給予支持，落實(shí)校企合作企業(yè)的稅收優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策。

同時(shí)，《意見》對(duì)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和服務(wù)，建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，以及推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)等作了明確。

■提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

《意見》指出，將建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)開發(fā)機(jī)制，形成對(duì)接緊密、特色鮮明、動(dòng)態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融合，推行項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式。堅(jiān)持學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量，建立公共基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課畢業(yè)考評(píng)制度。堅(jiān)持和完善市、縣、校三級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽制度。

在建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍方面，探索建立教師“固定崗位+流動(dòng)崗位”制度。職業(yè)院校教師缺額指標(biāo)原則上用于引進(jìn)專業(yè)教師。支持中職學(xué)校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教。落實(shí)教師到企業(yè)實(shí)踐制度。落實(shí)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專（兼）職教師的相關(guān)政策。在中職學(xué)校設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)（職稱）。增加中職學(xué)校特級(jí)教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人評(píng)選比例。加強(qiáng)職業(yè)教育科研教研隊(duì)伍建設(shè)，健全市、縣、校三級(jí)職業(yè)教育科研教研體系，落實(shí)人員編制，整體提升職業(yè)教育科研教研水平。

■提升發(fā)展保障水平

《意見》明確，要嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)教育重大項(xiàng)目投入機(jī)制和公辦職業(yè)院校財(cái)政生均經(jīng)費(fèi)撥款制度。市、縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育比例不低于30%。市、縣（市、區(qū)）人民政府要設(shè)立職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)資金。落實(shí)企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取相關(guān)政策。充分發(fā)揮企業(yè)職工教育培訓(xùn)、新農(nóng)村建設(shè)、就業(yè)安置、扶貧移民等各類資金在職業(yè)培訓(xùn)中的作用。健全完善民辦職業(yè)院校融資機(jī)制、收費(fèi)制度。落實(shí)捐贈(zèng)職業(yè)院校稅前扣除相關(guān)政策。建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度、審計(jì)公告制度、預(yù)決算公開制度。

嚴(yán)格落實(shí)資助政策、就業(yè)和用人保障政策。嚴(yán)格實(shí)施國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策，落實(shí)職業(yè)院校學(xué)費(fèi)收入的5%資助學(xué)生政策。認(rèn)真執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，支持在符合條件的職業(yè)院校設(shè)立職業(yè)技能鑒定所（站）。鼓勵(lì)企業(yè)建立高技能人才技能職務(wù)津貼和特殊崗位津貼制度。