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竹府發(fā)〔2015〕23號

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級各部門：
   現(xiàn)將《大竹縣環(huán)境保護“一票否決”實施辦法》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

                               大竹縣人民政府
                             2015年9月2日       

 

 

第一章   總  則
    第一條  為進一步落實環(huán)境保護基本國策，加強我縣對環(huán)境保護工作的領(lǐng)導和考核，不斷增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣級各部門和企事業(yè)單位及其負責人環(huán)境保護責任意識，履行環(huán)境保護工作職責，落實環(huán)境保護工作措施，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。
    第二條  制定本辦法依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)〔2011〕35號）、《四川省人民政府關(guān)于加強環(huán)保重點工作及貫徹國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃實施意見》（川府發(fā)〔2012〕21號）和《四川省“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》（川辦發(fā)〔2013〕23號）。
    第三條  本辦法適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣級各部門和事業(yè)單位及其相關(guān)責任人。
    第四條  環(huán)境保護“一票否決”，是指出現(xiàn)本辦法規(guī)定情形被“一票否決”的，取消該責任單位當年評先選優(yōu)資格，并作為該責任單位領(lǐng)導班子及主要負責人、分管負責人綜合考核評價的重要內(nèi)容，作為選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。
    第五條  實行環(huán)境保護“一票否決”堅持實事求是、公平、公正、公開的原則。
    第六條  環(huán)境保護“一票否決”期限為一年，自下達《環(huán)境保護“一票否決”決定》之日起計算。
第二章  “一票否決”情形
    第七條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處有下列情況之一的，實行一票否決：
    （一）未完成縣政府下達的年度環(huán)境保護工作目標任務(wù)；
    （二）年度轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大、特大突發(fā)環(huán)境事件1次或一般性突發(fā)環(huán)境事件3次以上的；
    （三）對轄區(qū)內(nèi)未辦理環(huán)評手續(xù)的新、擴、改項目，不制止、不報告，并造成嚴重后果的；
    （四）制定與環(huán)境保護法律法規(guī)相悖的“土政策”，不履行本單位環(huán)境保護工作職責，違背產(chǎn)業(yè)政策，致使國家明令關(guān)停的“十五小”、“新五小”等重污染企業(yè)出現(xiàn)反彈的；
    （五）因環(huán)境污染問題，發(fā)生集體到縣、市、省和進京上訪事件，并造成惡劣影響的；
    （六）因監(jiān)管不力造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中飲用水源嚴重污染的。
（七）縣人民政府認為其他因環(huán)境保護問題需要實施“一票否決”的。
    （八）其它法律法規(guī)規(guī)定符合“一票否決”的情形。
    第八條  縣級相關(guān)部門及事業(yè)單位有下列情況之一的，實行一票否決：
    （一）未完成縣政府下達的年度環(huán)境保護工作目標任務(wù)的；
    （二）縣級相關(guān)部門及事業(yè)單位承擔的建設(shè)項目，未辦理環(huán)評手續(xù)擅自開工建設(shè)的；
    （三）為未辦理環(huán)評手續(xù)的建設(shè)項目和企業(yè)供水、供電、供氣的。
    （四）縣人民政府認為其他因環(huán)境保護問題需要實施“一票否決”的。
    （五）其它法律法規(guī)規(guī)定符合“一票否決”的情形。
第三章  “一票否決”程序
    第九條  縣委縣政府組成考核小組，每年年底依據(jù)本辦法第六、七條的內(nèi)容對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣級相關(guān)部門和事業(yè)單位進行考核，根據(jù)考核結(jié)果，提出擬否決的責任單位，報縣委政府研究決定。
    第十條  在提出“一票否決”建議前，應(yīng)聽取否決對象的陳述和申辯，并將擬否決對象的陳述、申辯情況一并提交縣委縣政府審議。
    第十一條  “一票否決”決定作出后，應(yīng)在7日內(nèi)將環(huán)境保護“一票否決”決定書送達被否決的單位，同時抄送縣委目標辦、縣政府績效辦、組織、人事、紀檢監(jiān)察、綜治等部門。
    第十二條  縣環(huán)境保護局應(yīng)加強對被“一票否決”單位的檢查督辦。被“一票否決”的單位要認真查找問題，分析原因，制定整改方案，認真抓好整改，提高環(huán)境保護工作水平。
    第十三條  對造成嚴重損失和發(fā)生重大污染事故的單位及其單位主要負責人、分管負責人和責任人，應(yīng)視其情節(jié)輕重，給予相關(guān)人員批評教育、誡勉談話、通報批評和黨紀政紀處分，涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第四章  附  則
    第十四條  本辦法由縣環(huán)境保護局負責解釋。
    第十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。