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大竹縣兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）

作者：不詳來源：轉(zhuǎn)載發(fā)布時(shí)間：2012-10-29 17:16:12

大竹縣兒童發(fā)展綱要
（2011-2020年）

兒童是人類的未來，是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源。兒童發(fā)展是大竹經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步的重要組成部分。促進(jìn)兒童發(fā)展，對(duì)全面提高大竹人口素質(zhì)，推動(dòng)達(dá)州科學(xué)發(fā)展，具有關(guān)鍵性作用。以科學(xué)的兒童發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利，最大限度地滿足兒童發(fā)展需要，發(fā)揮兒童潛能，為兒童健康成長(zhǎng)奠定重要基礎(chǔ)，是制定《大竹縣兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）的基本目的。
2001年，我縣頒布了《大竹縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》，從兒童健康、教育、法律保護(hù)和環(huán)境四個(gè)領(lǐng)域提出了兒童發(fā)展的目標(biāo)和策略措施。《規(guī)劃》的實(shí)施，進(jìn)一步營(yíng)造了全社會(huì)尊重、關(guān)心、愛護(hù)兒童的社會(huì)環(huán)境，強(qiáng)化了政府管理兒童事務(wù)的責(zé)任，推動(dòng)了兒童工作的法制化和科學(xué)化，促進(jìn)了兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展�！兑�(guī)劃》實(shí)施十年來，我縣兒童生存、保護(hù)、發(fā)展的環(huán)境和條件得到明顯改善，兒童權(quán)利得到進(jìn)一步保護(hù)，兒童事業(yè)取得了巨大成就。截止2010年底，《大竹縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》確定的主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。兒童保健服務(wù)體系日趨完善，健康水平明顯提高；兒童教育持續(xù)發(fā)展，文化素質(zhì)顯著提高；兒童權(quán)益受到保護(hù)，法律法規(guī)貫徹落實(shí)；兒童生存環(huán)境得到優(yōu)化，社會(huì)關(guān)愛程度不斷提高。
受社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，兒童發(fā)展及權(quán)利保護(hù)仍然面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。全社會(huì)兒童優(yōu)先意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，兒童工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)區(qū)域間兒童發(fā)展不平衡，出生人口性別比偏高；義務(wù)教育發(fā)展不均衡，校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間存在較大差距；學(xué)前教育公共資源不足，普及率偏低；貧困兒童、孤兒、棄嬰、殘疾兒童、流浪兒童、留守兒童、流動(dòng)兒童相關(guān)問題尚未根本解決，相關(guān)制度保障有待完善；社會(huì)文化環(huán)境中仍然存在不利于兒童健康成長(zhǎng)的消極因素等等。進(jìn)一步解決兒童發(fā)展面臨的突出問題，促進(jìn)兒童的全面發(fā)展和權(quán)利保護(hù)，仍然是今后一個(gè)時(shí)期兒童工作的重大任務(wù)和巨大挑戰(zhàn)。
未來十年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，兒童事業(yè)和兒童發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇。繼續(xù)制定和實(shí)施兒童發(fā)展綱要，將為兒童全面發(fā)展、提高全民整體素質(zhì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
依照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，遵循聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》的宗旨和精神，按照我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和要求，根據(jù)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》和《四川兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》、《達(dá)州市兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》，結(jié)合我縣實(shí)施《大竹縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》的情況和兒童發(fā)展的實(shí)際，特制定本《綱要》。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利，縮小兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域差距，提高兒童福利水平，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，提升兒童整體素質(zhì)，促進(jìn)兒童健康、全面發(fā)展。
（二）基本原則
1．依法保護(hù)原則。在兒童身心發(fā)展的全過程，依法保障兒童合法權(quán)利，促進(jìn)兒童全面健康成長(zhǎng)。
2．兒童優(yōu)先原則。在制定政策規(guī)劃和配置公共資源等方面優(yōu)先考慮兒童的利益和需求。
3．兒童最大利益原則。從兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和利益出發(fā)，處理與兒童相關(guān)的具體事務(wù)，保障兒童利益最大化。
4．兒童平等發(fā)展原則。創(chuàng)造公平社會(huì)環(huán)境，確保兒童不因戶籍、地域、性別、民族、信仰、受教育狀況、身體狀況和家庭財(cái)產(chǎn)狀況等受到任何歧視，所有兒童享有平等的權(quán)利與機(jī)會(huì)。
5．兒童參與原則。鼓勵(lì)并支持兒童參與家庭、文化和社會(huì)生活，創(chuàng)造有利于兒童參與的社會(huì)環(huán)境，暢通兒童意見表達(dá)渠道，重視、吸收兒童意見。
二、總目標(biāo)

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