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大竹縣兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）
作者：不詳  來源：轉載  發(fā)布時間：2012-10-29 17:16:12  
大竹縣兒童發(fā)展綱要
（2011-2020年）
 
兒童是人類的未來，是社會可持續(xù)發(fā)展的重要資源。兒童發(fā)展是大竹經(jīng)濟社會發(fā)展與文明進步的重要組成部分。促進兒童發(fā)展，對全面提高大竹人口素質，推動達州科學發(fā)展，具有關鍵性作用。以科學的兒童發(fā)展觀為指導，切實保障兒童生存、發(fā)展、受保護和參與權利，最大限度地滿足兒童發(fā)展需要，發(fā)揮兒童潛能，為兒童健康成長奠定重要基礎，是制定《大竹縣兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《綱要》）的基本目的。
2001年，我縣頒布了《大竹縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》，從兒童健康、教育、法律保護和環(huán)境四個領域提出了兒童發(fā)展的目標和策略措施。《規(guī)劃》的實施，進一步營造了全社會尊重、關心、愛護兒童的社會環(huán)境，強化了政府管理兒童事務的責任，推動了兒童工作的法制化和科學化，促進了兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會的同步、協(xié)調發(fā)展�！兑�(guī)劃》實施十年來，我縣兒童生存、保護、發(fā)展的環(huán)境和條件得到明顯改善，兒童權利得到進一步保護，兒童事業(yè)取得了巨大成就。截止2010年底，《大竹縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》確定的主要目標基本實現(xiàn)。兒童保健服務體系日趨完善，健康水平明顯提高；兒童教育持續(xù)發(fā)展，文化素質顯著提高；兒童權益受到保護，法律法規(guī)貫徹落實；兒童生存環(huán)境得到優(yōu)化，社會關愛程度不斷提高。
受社會經(jīng)濟、文化等因素的影響，兒童發(fā)展及權利保護仍然面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。全社會兒童優(yōu)先意識有待進一步加強，兒童工作機制有待進一步完善。城鄉(xiāng)區(qū)域間兒童發(fā)展不平衡，出生人口性別比偏高；義務教育發(fā)展不均衡，校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間存在較大差距；學前教育公共資源不足，普及率偏低；貧困兒童、孤兒、棄嬰、殘疾兒童、流浪兒童、留守兒童、流動兒童相關問題尚未根本解決，相關制度保障有待完善；社會文化環(huán)境中仍然存在不利于兒童健康成長的消極因素等等。進一步解決兒童發(fā)展面臨的突出問題，促進兒童的全面發(fā)展和權利保護，仍然是今后一個時期兒童工作的重大任務和巨大挑戰(zhàn)。
未來十年，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，兒童事業(yè)和兒童發(fā)展面臨著前所未有的機遇。繼續(xù)制定和實施兒童發(fā)展綱要，將為兒童全面發(fā)展、提高全民整體素質奠定堅實的基礎。
依照《中華人民共和國未成年人保護法》等相關法律法規(guī)，遵循聯(lián)合國《兒童權利公約》的宗旨和精神，按照我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標和要求，根據(jù)《中國兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》和《四川兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》、《達州市兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》，結合我縣實施《大竹縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》的情況和兒童發(fā)展的實際，特制定本《綱要》。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持兒童優(yōu)先原則，保障兒童生存、發(fā)展、受保護和參與的權利，縮小兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域差距，提高兒童福利水平，加強未成年人思想道德建設，提升兒童整體素質，促進兒童健康、全面發(fā)展。
（二）基本原則
1．依法保護原則。在兒童身心發(fā)展的全過程，依法保障兒童合法權利，促進兒童全面健康成長。
2．兒童優(yōu)先原則。在制定政策規(guī)劃和配置公共資源等方面優(yōu)先考慮兒童的利益和需求。
3．兒童最大利益原則。從兒童身心發(fā)展特點和利益出發(fā)，處理與兒童相關的具體事務，保障兒童利益最大化。
4．兒童平等發(fā)展原則。創(chuàng)造公平社會環(huán)境，確保兒童不因戶籍、地域、性別、民族、信仰、受教育狀況、身體狀況和家庭財產(chǎn)狀況等受到任何歧視，所有兒童享有平等的權利與機會。
5．兒童參與原則。鼓勵并支持兒童參與家庭、文化和社會生活，創(chuàng)造有利于兒童參與的社會環(huán)境，暢通兒童意見表達渠道，重視、吸收兒童意見。
二、總目標

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