四川省大竹縣觀音中學(xué)校園網(wǎng)-大竹縣兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）★打造優(yōu)秀教育資源網(wǎng)站

5．建立完善兒童監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度。提高兒童父母和其他監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)，完善并落實(shí)不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)兒童權(quán)益的父母或其他監(jiān)護(hù)人資格撤銷(xiāo)的規(guī)章制度。逐步建立以家庭監(jiān)護(hù)為主體，以社區(qū)、學(xué)校等有關(guān)單位和人員監(jiān)督為保障，以國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充的監(jiān)護(hù)制度。
6．保護(hù)兒童人身權(quán)利。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)奸、猥褻、拐賣(mài)、拐騙、綁架、虐待、遺棄等侵害兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為和組織、脅迫、誘騙兒童犯罪的刑事犯罪。嚴(yán)厲打擊利用兒童進(jìn)行扒竊、乞討、賣(mài)藝、賣(mài)淫等違法犯罪行為。保護(hù)兒童免遭一切形式的性侵犯。建立受暴力傷害兒童問(wèn)題的預(yù)防、強(qiáng)制報(bào)告、反應(yīng)、緊急救助和治療輔導(dǎo)工作機(jī)制。整合資源，探索建立兒童庇護(hù)中心。加強(qiáng)預(yù)防和打擊拐賣(mài)兒童犯罪的法制宣傳教育，提高兒童及其家長(zhǎng)的“防拐”意識(shí)和能力，為被解救兒童提供身心康復(fù)服務(wù)，妥善安置被解救兒童。禁止用人單位招用未滿(mǎn)16周歲兒童，禁止介紹未滿(mǎn)16周歲的兒童就業(yè)。建立健全監(jiān)督懲罰機(jī)制，嚴(yán)厲打擊使用童工的違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)已滿(mǎn)16周歲未滿(mǎn)18周歲的未成年工的保護(hù)規(guī)定，禁止安排未成年工從事過(guò)重、有毒、有害等勞動(dòng)或危險(xiǎn)作業(yè)。依法保護(hù)兒童的隱私權(quán)。
7．加強(qiáng)兒童財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)。依法保障兒童的財(cái)產(chǎn)收益權(quán)和獲贈(zèng)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、一定權(quán)限內(nèi)的財(cái)產(chǎn)支配權(quán)。
8．完善兒童法律援助和司法救助機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大兒童接受法律援助的覆蓋面，健全完善兒童法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層法律援助工作隊(duì)伍，支持和鼓勵(lì)基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等社會(huì)組織利用自身資源為兒童提供法律援助，確保兒童在司法程序中獲得高效、快捷的法律服務(wù)和司法救助。
9．推動(dòng)建立和完善適合未成年人的專(zhuān)門(mén)司法機(jī)構(gòu)。貫徹未成年人保護(hù)法，探索未成年人案件辦理專(zhuān)業(yè)化。進(jìn)一步建立健全辦理未成年人刑事案件專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人案件的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)或落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，落實(shí)民事、刑事、行政統(tǒng)一的綜合少年審判制度。
10．完善涉嫌違法犯罪兒童處理制度。對(duì)涉嫌違法犯罪的兒童，貫徹教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，依法從輕、減輕或者免除對(duì)違法犯罪兒童的處罰。依照有關(guān)法律規(guī)定，堅(jiān)持未滿(mǎn)16周歲兒童犯罪案件一律不公開(kāi)審理、16周歲以上18周歲以下兒童犯罪案件一般不公開(kāi)審理的原則，尊重和保護(hù)兒童的合法權(quán)益。對(duì)羈押、服刑的未成年人與成年人分別關(guān)押。對(duì)政府收容教養(yǎng)和勞動(dòng)教養(yǎng)的未成年人及被決定強(qiáng)制隔離戒毒的未成年吸毒人員，與成年人分別收容、收戒。依法建立健全未成年犯的前科消滅制度。保障解除羈押、服刑或收容教養(yǎng)期滿(mǎn)的未成年人復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。做好因犯罪接受社區(qū)矯正的未成年人的幫教工作。
11．完善具有嚴(yán)重不良行為兒童的矯治制度。建立家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與的運(yùn)作機(jī)制，對(duì)有不良行為的兒童實(shí)施早期介入、有效干預(yù)和行為矯治。加強(qiáng)對(duì)具有嚴(yán)重不良行為兒童的教育和管理，探索專(zhuān)門(mén)學(xué)校教育和行為矯治的有效途徑和方法，保障專(zhuān)門(mén)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)等方面的同等權(quán)利。
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)對(duì)《綱要》實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府是實(shí)施《綱要》的責(zé)任主體，各級(jí)政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)婦兒工委）具體負(fù)責(zé)《綱要》實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促。政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合各自職責(zé)，承擔(dān)落實(shí)《綱要》中相應(yīng)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)婦兒工委及其辦公室建設(shè)，縣政府?huà)D兒工委辦公室機(jī)構(gòu)單設(shè)，配備專(zhuān)職人員，落實(shí)職級(jí)待遇。
（二）制定地方兒童發(fā)展綱要和部門(mén)實(shí)施計(jì)劃�？h人民政府結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)兒童發(fā)展綱要�？h人民政府各有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合各自職責(zé)，按照任務(wù)分工，制定實(shí)施計(jì)劃，形成全縣兒童發(fā)展綱要體系。
（三）加強(qiáng)《綱要》與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中體現(xiàn)兒童優(yōu)先原則，將兒童發(fā)展的主要指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及部門(mén)工作規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，同步發(fā)展。
（四）加大實(shí)施《綱要》的經(jīng)費(fèi)投入力度。全縣各級(jí)人民政府將實(shí)施《綱要》所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政綜合預(yù)算，加大經(jīng)費(fèi)投入，并隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步增加。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資金，支持兒童事業(yè)發(fā)展。
（五）建立健全實(shí)施《綱要》的工作機(jī)制。建立政府主導(dǎo)、部門(mén)履責(zé)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的工作機(jī)制，共同做好《綱要》實(shí)施工作。建立目標(biāo)管理責(zé)任制，將《綱要》主要目標(biāo)納入相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體的目標(biāo)管理和考核體系，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。健全報(bào)告制度，各有關(guān)部門(mén)每年向本級(jí)政府?huà)D兒工委和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告《綱要》實(shí)施情況；各級(jí)政府?huà)D兒工委每年向上級(jí)政府?huà)D兒工委報(bào)告本地區(qū)《綱要》實(shí)施的總體情況。健全會(huì)議制度，每年定期召開(kāi)各級(jí)婦兒工委全體會(huì)議，匯報(bào)、交流實(shí)施《綱要》的進(jìn)展情況。健全監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，明確監(jiān)測(cè)評(píng)估責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。
（六）堅(jiān)持和創(chuàng)新實(shí)施《綱要》的有效做法。及時(shí)開(kāi)展對(duì)兒童發(fā)展和權(quán)益保護(hù)狀況的調(diào)查研究，掌握新情況，分析新問(wèn)題，為制定相關(guān)法規(guī)政策提供依據(jù)。加強(qiáng)兒童發(fā)展領(lǐng)域理論研究，總結(jié)探索兒童發(fā)展規(guī)律和兒童工作規(guī)律。開(kāi)展交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒促進(jìn)兒童發(fā)展的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)。不斷創(chuàng)新工作方法，加大項(xiàng)目化推進(jìn)工作力度，努力為兒童辦實(shí)事、好事，推動(dòng)解決兒童發(fā)展和維權(quán)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)《綱要》實(shí)施。

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