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第47-1號(hào)

 

   《達(dá)州市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)2013年7月24日達(dá)州市第三屆人民政府第44次常務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《達(dá)州市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》公布，自2013年10月1日起施行。

 

市長 包惠

2013年9月18日

 

 

第一章 總 則

 

第一條 為保障征地拆遷補(bǔ)償安置工作的順利進(jìn)行，維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《四川�。贾腥A人民共和國土地管理法＞實(shí)施辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，凡經(jīng)依法批準(zhǔn)征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地的補(bǔ)償安置，適用本辦法。

國家和省確定的大中型水利、水電、鐵路、公路等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府因公共利益需要，經(jīng)批準(zhǔn)，可依法征收集體經(jīng)濟(jì)組織土地。被征地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從，不得阻撓，并依法享有獲得補(bǔ)償安置的權(quán)利。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府是組織實(shí)施征地拆遷補(bǔ)償安置的主體，對(duì)確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷補(bǔ)償安置、補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額支付到位、被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障等負(fù)總責(zé)。相關(guān)部門在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下按照各自職責(zé)，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)的征地拆遷補(bǔ)償安置工作。

縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位切實(shí)做好被征地范圍內(nèi)集體土地上的房屋及其他建（構(gòu)）筑物的拆遷和房屋補(bǔ)償安置等工作；

國土資源部門負(fù)責(zé)集體土地的征收補(bǔ)償、承辦征收土地公告和征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障方案公告及補(bǔ)償?shù)怯洠ㄒ韵潞喎Q“兩公告、一登記”）、補(bǔ)償安置費(fèi)計(jì)算及支付等征地補(bǔ)償?shù)木唧w工作；

人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案編制及實(shí)施等工作，加強(qiáng)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，提高被征地農(nóng)民就業(yè)能力，多途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)；

財(cái)政部門負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償安置資金的籌措、核撥、管理和被征地安置人員社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)的劃轉(zhuǎn)及監(jiān)管等工作；

公安部門負(fù)責(zé)確認(rèn)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)有農(nóng)業(yè)人口及各年齡段人口數(shù)，被征地農(nóng)民在城鎮(zhèn)安置的農(nóng)轉(zhuǎn)非戶籍手續(xù)辦理等工作；

民政部門負(fù)責(zé)村委會(huì)或村民小組建制撤并，建立居民委員會(huì)或居民小組和符合政策條件的被征地安置人員的最低生活保障及醫(yī)療救助等工作；

住建部門負(fù)責(zé)安置房建設(shè)的規(guī)劃選址和質(zhì)量監(jiān)管等工作；

林業(yè)部門負(fù)責(zé)做好征占用林地手續(xù)的辦理及協(xié)調(diào)等工作；

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)征地補(bǔ)償資金的分配等工作；

廣電網(wǎng)絡(luò)、電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位負(fù)責(zé)被征地范圍內(nèi)本單位桿（管）線等設(shè)施的拆遷工作；

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督村（居）委會(huì)或村民小組召集村（居）民大會(huì)或村（居）民代表大會(huì)確定被征地集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、征地拆遷安置補(bǔ)償資金的分配和使用，積極化解征地拆遷補(bǔ)償安置中的矛盾糾紛，督促被征地集體經(jīng)濟(jì)組織交付被征收土地等工作；

發(fā)展和改革、審計(jì)、監(jiān)察、水務(wù)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)按規(guī)定籌集征地拆遷補(bǔ)償安置經(jīng)費(fèi)。禁止任何單位和個(gè)人截留、侵占、挪用、虛報(bào)套用應(yīng)當(dāng)支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人的征地補(bǔ)償安置費(fèi)。

未按期全額支付的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)拒絕交付土地，國土資源部門不得發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府建立征地調(diào)節(jié)資金，從土地出讓收入中提取，用于補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出，具體標(biāo)準(zhǔn)及資金的收繳、管理、使用等按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門及被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)積極支持、配合做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作。對(duì)在征地拆遷補(bǔ)償安置工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第二章 征地程序

 

第八條 征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地，應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行“兩公告、一登記”和聽證制度。

第九條 在征地依法報(bào)批前，市、縣（市、區(qū)）國土資源部門應(yīng)當(dāng)將擬征收土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置辦法等以告知書方式書面告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、其他權(quán)利人。擬征收土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、其他權(quán)利人有異議并要求聽證的，當(dāng)?shù)貒�土資源部門、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)及時(shí)組織聽證，聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、其他權(quán)利人意見。

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件后10個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地用途、范圍、面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、被征地農(nóng)民安置和社會(huì)保障辦法及辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙�、征地拆遷機(jī)構(gòu)等，在被征地的所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組、社區(qū)）予以公告，公告期限不少于10個(gè)工作日。

第十一條 被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書或建（構(gòu)）筑物權(quán)屬證書到指定的地點(diǎn)辦理征地拆遷補(bǔ)償安置登記手續(xù)。征地拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織工作人員到現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、其他權(quán)利人未按期辦理征地拆遷補(bǔ)償安置登記手續(xù)，拒絕調(diào)查核實(shí)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以本辦法第十三條規(guī)定經(jīng)公證的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）國土資源部門會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門等相關(guān)部門根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)征地補(bǔ)償安置政策、經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案、征地補(bǔ)償安置登記情況等，擬訂征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障草案，并在被征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組、社區(qū)）內(nèi)進(jìn)行公告，聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、其他權(quán)利人的意見，公告期不少于10個(gè)工作日。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、其他權(quán)利人對(duì)公告的征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障草案有異議的，應(yīng)當(dāng)在公告期內(nèi)向發(fā)布公告的單位提出。當(dāng)事人要求聽證的，市、縣（市、區(qū)）國土資源、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織聽證，并對(duì)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、其他權(quán)利人提出的意見和舉行聽證會(huì)的情況認(rèn)真研究，提出解決意見和建議，連同征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障草案報(bào)作出征地公告的市、縣（市、區(qū)）人民政府審批。

征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障方案經(jīng)批準(zhǔn)后，任何組織和個(gè)人不得擅自改變，各相關(guān)單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案執(zhí)行。

第十三條 征地拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)書面通知被征拆建（構(gòu)）筑物的所有權(quán)人辦理拆遷補(bǔ)償安置手續(xù)。

無法通知或者被拆遷人有意回避不配合補(bǔ)償?shù)怯浀模�由征地拆遷機(jī)構(gòu)做好被征拆建（構(gòu)）筑物及其他地上附著物的勘測記錄，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全、補(bǔ)償費(fèi)提存手續(xù)。

第十四條 征收土地經(jīng)依法批準(zhǔn)，并對(duì)當(dāng)事人依法補(bǔ)償、安置后，市、縣（市、區(qū)）國土資源部門應(yīng)當(dāng)向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)出限期交地通知書，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員應(yīng)當(dāng)按通知規(guī)定的期限交付土地，不得拒絕和阻撓。

 

第三章 征地補(bǔ)償

 

第十五條 征地統(tǒng)一年產(chǎn)值按省政府批準(zhǔn)的縣（市、區(qū)）種植業(yè)年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地前的耕地?cái)?shù)和農(nóng)業(yè)人口數(shù)作為征地補(bǔ)償和人員安置的計(jì)算基數(shù)。耕地?cái)?shù)以實(shí)際耕地面積或農(nóng)村第二輪耕地承包面積為準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)人口數(shù)以征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障方案批準(zhǔn)之日享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊常住農(nóng)業(yè)人口及原籍在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)役士兵、在校學(xué)生、正在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)人員為準(zhǔn)。

征地面積按水平投影面積計(jì)算。地類按照國土資源部制定的《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007）規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。

第十七條 征收每畝耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值的10倍計(jì)算。

安置補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：人均耕地在1畝及以上的，每畝耕地按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值的6倍計(jì)算；人均耕地在1畝以下的，每個(gè)安置人口按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值的6倍計(jì)算。

征收非耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，按前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算。

將耕地調(diào)整為果園、坑塘的，按耕地計(jì)算土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

第十八條 征收耕地的青苗補(bǔ)償費(fèi)，以土地征收時(shí)的實(shí)際種植面積按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：

（一）種植業(yè)：大春按統(tǒng)一年產(chǎn)值的80%計(jì)算，小春按統(tǒng)一年產(chǎn)值的60%計(jì)算；

（二）專業(yè)養(yǎng)殖水面補(bǔ)償魚苗損失費(fèi)：按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值的2倍計(jì)算。

在耕地內(nèi)間種、套種的各種經(jīng)濟(jì)作物（果樹、桑樹、茶樹、藥材）及其它樹木等，一律按種植業(yè)青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償，不再單棵計(jì)補(bǔ)；

其他農(nóng)用地（林地、園地等除外）按種植業(yè)青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)減半補(bǔ)償。

第十九條 征占用成片（0.5畝以上）林木等，以實(shí)際面積按附件4標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

利用房前屋后3米范圍內(nèi)空閑地零星種植的果樹、竹、木、花卉等，能移栽的一律自行移栽；無法移栽的給予適當(dāng)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附件3執(zhí)行。

第二十條 征地拆遷農(nóng)村集體土地上企業(yè)的建（構(gòu)）筑物，參照本辦法附件同類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。企業(yè)搬遷的停業(yè)損失費(fèi)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營、建（構(gòu)）筑物新舊程度等情況，按被拆遷企業(yè)的建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償費(fèi)總額的15－20%補(bǔ)償；企業(yè)的行業(yè)特殊設(shè)施、設(shè)備等，可由雙方當(dāng)事人共同委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，經(jīng)財(cái)政部門審定后，按審定價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償；被拆遷企業(yè)確需另建的，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府依法供地。

第二十一條 征地涉及桿（管）線遷移及人畜飲水恢復(fù)工程，由被拆遷單位根據(jù)恢復(fù)建設(shè)的成本價(jià)進(jìn)行設(shè)計(jì)預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門評(píng)審后，按照國家工程管理相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，遷改中進(jìn)行升級(jí)改造所增加的項(xiàng)目不納入補(bǔ)償范圍；電話、寬帶等按移機(jī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

涉及行業(yè)特殊設(shè)施、設(shè)備等，可由雙方當(dāng)事人共同委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，經(jīng)財(cái)政部門審定后，按審定價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。

第二十二條 拆遷涉及的橋涵道路、水利設(shè)施、文物古跡、名木古樹等，按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)損失大小，給予修復(fù)或適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十三條 依法批準(zhǔn)征收土地范圍內(nèi)的原集體土地所有證和集體土地使用證，自征收土地公告發(fā)布之日起，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)交由原土地登記機(jī)關(guān)或有權(quán)機(jī)關(guān)予以注銷。

征地范圍內(nèi)原集體土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)包、租賃、聯(lián)營、合伙開發(fā)等流轉(zhuǎn)行為，自征收土地公告發(fā)布之日起自行終止。流轉(zhuǎn)行為終止后，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有。

第二十四條 下列地上附著物及青苗不予補(bǔ)償：

（一）違法建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)使用臨時(shí)用地期滿的建（構(gòu)）筑物及附屬設(shè)施；

（三）廢棄的建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施、天然石壩、野生植物；

（四）從征收土地公告發(fā)布之日起，在征地范圍內(nèi)搶栽、搶種的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木、花草等和搶建的建（構(gòu)）筑物。

 

第四章 人員安置

 

第二十五條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障安置的對(duì)象，以征收土地公告發(fā)布之日享有農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的在冊常住農(nóng)業(yè)人口及原籍在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)役士兵、在校學(xué)生、正在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)人員為準(zhǔn)。

征收土地公告發(fā)布之日起至當(dāng)?shù)厝嗣裾�府批�?zhǔn)征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障方案之日止，依法婚嫁遷入的農(nóng)業(yè)人口和符合計(jì)劃生育政策生育的人口，享受安置。

第二十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地被全部征收的，依法撤銷該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建制，原有農(nóng)民全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民；耕地被部分征收的，按人均、勞均占有耕地的數(shù)量確定被征地安置人數(shù)和勞動(dòng)力安置人數(shù)。

被安置人員的年齡，以政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障方案之日為基準(zhǔn)日，以公安戶籍管理部門登記的年齡為準(zhǔn)。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將擬被征地安置人數(shù)落實(shí)到人，并將姓名、年齡、性別、身份證號(hào)碼和農(nóng)業(yè)人口數(shù)增減變化情況在征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障草案公告期內(nèi)報(bào)征地拆遷機(jī)構(gòu)，作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第二十七條 被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)依法納入社會(huì)保障體系，按政策規(guī)定執(zhí)行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和最低生活保障制度。被征地農(nóng)民按下列原則予以安置：

（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施征地的實(shí)行城鎮(zhèn)安置，被安置人員納入城鎮(zhèn)就業(yè)范圍，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，多途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并落實(shí)相應(yīng)的社會(huì)保障政策；

（二）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外實(shí)施征地后人均耕地面積在0.5畝以上（含0.5畝）的，在尊重被征地農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置，并納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)保障范圍；征地后人均耕地低于0.5畝的實(shí)行城鎮(zhèn)安置，納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，并落實(shí)相應(yīng)的社會(huì)保障政策。

第二十八條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金，原則上由農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)村集體、當(dāng)?shù)卣�府共同承�?dān)。被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金的個(gè)人繳費(fèi)部分，從其所得的安置補(bǔ)助費(fèi)中直接繳納。安置被征地農(nóng)民所需的個(gè)人繳費(fèi)不足部分及其余社會(huì)保障資金，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)批次實(shí)施土地征收的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府從國有土地有償使用收入中解決；城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外按建設(shè)項(xiàng)目辦理土地征收的，列入劃撥或出讓土地成本。

第二十九條 在城鎮(zhèn)安置的被征地農(nóng)民，符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障政策標(biāo)準(zhǔn)的，納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障范圍；符合城鎮(zhèn)醫(yī)療救助條件的納入城鎮(zhèn)醫(yī)療救助范圍。

 

第五章 房屋安置

 

第三十條 被征地拆遷住房的安置人員應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）本集體經(jīng)濟(jì)組織成員；

（二）持有合法房屋產(chǎn)權(quán)證明的權(quán)利人所屬戶籍在冊人員；

（三）在被拆遷住房內(nèi)居住且在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)無其他住房的家庭人員。

不符合以上條件，但按相關(guān)政策法律規(guī)定應(yīng)享受補(bǔ)償安置的，按相關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償安置。

第三十一條 征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地時(shí)，需對(duì)被征地范圍內(nèi)的住房實(shí)施拆遷的，應(yīng)分別采取以下方式進(jìn)行安置：

（一）被拆遷住房位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，住房安置采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置或貨幣補(bǔ)償安置；

（二）被拆遷住房位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的，住房安置采取遷建安置或貨幣補(bǔ)償安置，其中被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的土地全部被征收、戶籍人口全部農(nóng)轉(zhuǎn)非的，可采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置或貨幣補(bǔ)償安置。

第三十二條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)住房安置按以下方式實(shí)施：

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式的，由實(shí)施征地拆遷的人民政府提供基本住房保證，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）被拆遷戶享受基本住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)按每人40平方米（含公用面積，下同）計(jì)算，2人以下的（含2人）戶按2人計(jì)算，超過2人的被拆遷戶按被拆遷人家庭實(shí)有人口計(jì)算；

（二）被拆遷戶原住房面積在人均40平方米（含40平方米，下同）基本住房建筑面積內(nèi)的，不支付購房費(fèi)用，也不享受原住房拆遷補(bǔ)償；人均建筑面積超出40平方米低于90平方米（含90平方米，下同）的部分，按附件1標(biāo)準(zhǔn)提高后實(shí)行貨幣補(bǔ)償，其中建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）提高50%，縣級(jí)人民政府所在地建制鎮(zhèn)提高80%，達(dá)州市中心城區(qū)提高1倍；人均建筑面積超過90平方米的部分，按附件1標(biāo)準(zhǔn)貨幣補(bǔ)償；補(bǔ)償后的殘值歸征收人；

（三）安置還房面積少于人均40平方米的，按同批次或相鄰批次財(cái)政評(píng)審的安置房建設(shè)綜合成本價(jià)提高1倍標(biāo)準(zhǔn)給予拆遷戶貨幣補(bǔ)償；因拆遷戶人口較多或因設(shè)計(jì)戶型和結(jié)構(gòu)差異，安置還房面積超過人均40平方米的，按同批次或相鄰批次財(cái)政評(píng)審的安置房建設(shè)綜合成本價(jià)購買，人均超面積不得超出10平方米；

（四）被拆遷戶的安置過渡期按18個(gè)月計(jì)算，在過渡期限內(nèi)，由征收人提供周轉(zhuǎn)房或現(xiàn)房安置的，不付給安置過渡費(fèi)；自行安排住處的，按每人應(yīng)享受的基本住房面積每月每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)支付安置過渡費(fèi)，逾期安置的在上一次安置過渡費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每月每平方米增加4元；

（五）安置房由實(shí)施征地拆遷的人民政府統(tǒng)一組織修建，按同期同類經(jīng)濟(jì)適用房標(biāo)準(zhǔn)修建，安置房用地可實(shí)行劃撥供地。

選擇貨幣安置方式的，根據(jù)應(yīng)予以住房安置的人數(shù)，按照同批次或相鄰批次財(cái)政評(píng)審的安置房建設(shè)綜合成本價(jià)，提高1倍的標(biāo)準(zhǔn)，一次性將人均40平方米的基本住房建筑面積購房費(fèi)補(bǔ)償給被拆遷戶；被拆遷戶原住房面積超出人均40平方米低于90平方米的部分，按附件1標(biāo)準(zhǔn)提高后實(shí)行貨幣補(bǔ)償，其中建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）提高50%，縣級(jí)人民政府所在地建制鎮(zhèn)提高80%，達(dá)州市中心城區(qū)提高1倍；人均建筑面積超出90平方米的，按附件1標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；不再享受安置過渡費(fèi)，補(bǔ)償后的殘值歸征收人。

第三十三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外住房安置按以下方式實(shí)施：

選擇遷建安置方式的，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）被拆遷戶原住房建筑面積在人均40平方米以內(nèi)部分，按附件1磚混結(jié)構(gòu)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，超出人均40平方米部分，按附件1標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)補(bǔ)償；原住房建筑面積低于人均40平方米的，按人均40平方米基本住房面積及附件1磚混結(jié)構(gòu)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；補(bǔ)償后原住房殘值歸被拆遷戶，并按照應(yīng)安置的人數(shù)每人4500元標(biāo)準(zhǔn)給予新建住房補(bǔ)助費(fèi)，用于補(bǔ)助被拆遷戶新建住房的宅基地調(diào)整、基礎(chǔ)場平、室內(nèi)水電設(shè)施恢復(fù)等；

（二）被拆遷戶的安置過渡期按12個(gè)月計(jì)算，在過渡期限內(nèi)，由征收人提供周轉(zhuǎn)房或現(xiàn)房安置的，不付給安置過渡費(fèi)，對(duì)自行安排住處的，按每人應(yīng)享受的基本住房面積每月每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予安置過渡費(fèi)；

（三）被拆遷戶建房，應(yīng)依法重新申請農(nóng)房建設(shè)用地，按現(xiàn)行農(nóng)房審批規(guī)定安排宅基地建房，并辦理相關(guān)建房手續(xù)，稅費(fèi)由征收人承擔(dān)；占用耕地的，按耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)減半補(bǔ)償給被占地集體經(jīng)濟(jì)組織，占用其它土地不予補(bǔ)償。

被拆遷戶相對(duì)集中且具備集中建房條件的，應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)貌、集中建設(shè)的原則，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府指導(dǎo)，村（組、社區(qū)）組織，被拆遷戶實(shí)施，進(jìn)行集中建設(shè)。

選擇貨幣安置方式的，經(jīng)本人申請，按照人均40平方米的基本住房安置面積及附件1標(biāo)準(zhǔn)提高50%實(shí)行貨幣補(bǔ)償；原住房建筑面積超出人均40平方米的部分，按附件1標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，補(bǔ)償后的殘值歸征收人，不再享受宅基地、安置過渡費(fèi)和新建住房補(bǔ)助費(fèi)。

第三十四條 被拆遷住房的補(bǔ)償安置，按照農(nóng)村村民一戶只能擁有一處不超過規(guī)定面積的宅基地的規(guī)定，以及一戶多宅面積合并計(jì)算、多戶一宅人口合并計(jì)算的原則實(shí)施。

第三十五條 被拆遷住房的使用性質(zhì)，按集體土地使用證確定的土地用途認(rèn)定。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)底層住房用于經(jīng)營3年以上的（憑工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證），按本辦法第三十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，再對(duì)進(jìn)深不超過7米部分按附件1相同結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的20%予以補(bǔ)助。

第三十六條 拆除非住房及其他建（構(gòu)）筑物不作住房安置，實(shí)行貨幣補(bǔ)償，按附件1非住房標(biāo)準(zhǔn)和附件2標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十七條 拆遷被抵押的房屋以及司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制權(quán)利的房屋，應(yīng)由抵押人清償債務(wù)或司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)解除查封等限制權(quán)利的措施，再到公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后實(shí)施拆遷。

 

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

 

第三十八條 對(duì)提前或按時(shí)完成征地拆遷任務(wù)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條 被拆遷戶在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提前或按時(shí)搬遷的，按戶一次性計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金2000元，搬家補(bǔ)助費(fèi)2000元。

第四十條 依法實(shí)施征地補(bǔ)償安置后，當(dāng)事人在規(guī)定日期內(nèi)拒不搬遷的，由縣級(jí)以上人民政府國土資源部門責(zé)令其限期搬遷；逾期不搬遷的，由市、縣人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制搬遷。

第四十一條 征地拆遷機(jī)構(gòu)及其工作人員在行使職務(wù)時(shí)，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益或私分、平調(diào)、挪用和截留征地費(fèi)的，以及違法違規(guī)征地的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

 

第七章 附 則

 

第四十二條 建設(shè)施工過程中需臨時(shí)用地的，由施工單位提出計(jì)劃，建設(shè)單位審查同意，報(bào)經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府國土資源部門按照批準(zhǔn)權(quán)限依法批準(zhǔn)后使用。臨時(shí)用地的地面附著物補(bǔ)償按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。臨時(shí)使用的土地上不得修建永久性建筑物。使用期滿，由用地單位自行復(fù)耕或按每平方米15—20元標(biāo)準(zhǔn)向縣級(jí)以上國土資源部門繳納復(fù)耕費(fèi)統(tǒng)一安排復(fù)耕。

第四十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用農(nóng)村集體土地的，參照本辦法規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商補(bǔ)償。

第四十四條 本辦法所稱達(dá)州市中心城區(qū)是指達(dá)州市城市總體規(guī)劃近期建設(shè)規(guī)劃圖（2011—2015）圖示范圍。

第四十五條 本辦法自2013年10月1日起施行，有效期五年，期滿自行失效。有效期內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件另有規(guī)定或按程序?qū)Ρ巨k法做出廢止、修改、失效的決定，從其規(guī)定。

本辦法施行前，征地補(bǔ)償安置和社會(huì)保障方案已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生的征地拆遷補(bǔ)償安置事宜，仍按原辦法辦理。

 

附件：1.各類房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表

2.地上構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表

3.房前屋后零星林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表

4.成片林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表

5.原住房評(píng)價(jià)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

各類房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表

房屋結(jié)構(gòu)	等級(jí)	補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) （元/㎡）	定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
磚混結(jié)構(gòu)	一級(jí)	760	參照附件5
	二級(jí)	720	參照附件5
	三級(jí)	680	參照附件5
磚木結(jié)構(gòu)	一級(jí)	660	參照附件5
	二級(jí)	620	參照附件5
	三級(jí)	580	參照附件5
土木、木結(jié)構(gòu)	一級(jí)	560	參照附件5
	二級(jí)	520	參照附件5
	三級(jí)	480	參照附件5
非住房 （柴房、圈舍、簡易棚房）	一級(jí)	260	參照附件5
	二級(jí)	220	參照附件5
	三級(jí)	180	參照附件5
注：1．框架、鋼混結(jié)構(gòu)住房部分在磚混結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮20%； 2．室內(nèi)裝潢部分按建筑面積每平方米50-150元補(bǔ)償。

 

 

 

附件2

 

地上構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表

名  稱	結(jié)  構(gòu)	單 位	單 價(jià)（元）	備    注
魚池	漿砌魚池	立方米	150	四周堡坎按每立方米補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，水面按魚苗損失予以補(bǔ)償。
	磚石砌筑魚池		200
	土魚池		100
院壩（曬壩）	磚、石、水泥砂漿	平方米	50	曬壩必須具有合法的批準(zhǔn)手續(xù)才能予以補(bǔ)償，但每戶最多不超過30平方米。
	石板壩		35
	三合土		30
糞池、貯水池	土池	立方米	100	室內(nèi)糞坑和野外燕窩型糞坑不予補(bǔ)償。
	三合土、水泥		150
	條石		180
沼氣池	產(chǎn)氣	立方米	500
	未產(chǎn)氣		300
墳?zāi)?/div>	普通土堆墳	座	2000	補(bǔ)償后就地深埋或火化。無主墳?zāi)共挥柩a(bǔ)償。
	磚、石、水泥修砌		3000
	磚、石、水泥修砌加有花崗石、其他材料刻成的墓碑		5000

 

 

地上構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表

名稱	結(jié) 構(gòu)	單 位	單價(jià)（元）	備    注
水井	土水井	口	500
	條石水井		1500
	壓水井（含機(jī)械取水）		2000
	機(jī)井		2000
預(yù)制場		平方米	60	指預(yù)制件澆制場地。
宅基地		平方米	50	指經(jīng)依法批準(zhǔn)用地，僅平整了場地或下了屋基石未建房的宅基地。
塑料 大棚	鋼架	畝	6000
	竹（木） 土墻架		3000
水渠	條石、水泥	立方米	40	按過水?dāng)嗝嬗?jì)算。
圍墻	亂石、土圍墻	平方米	30
	磚、石圍墻		50

 

 

 

 

附件3

 

房前屋后零星林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表

序號(hào)	補(bǔ)償項(xiàng)目			單位	補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元）
	名稱	生長期	說明
1	桃、李、梨、橙、桔、柚、蘋果、杏、柿、棗等水果類	幼苗	定植3年內(nèi)	株	15
		初果	掛果3-9年	株	150
		盛果	掛果10年以上	株	180
		衰果		株	15
2	荔枝、桂圓、枇杷、板栗、核桃、櫻桃等干果類	幼苗	定植3年內(nèi)	株	15
		初果	掛果3-9年	株	150
		盛果	掛果10年以上	株	180
		衰果		株	15
3	葡萄	幼苗	未掛果	株	15
		產(chǎn)果期	已掛果	株	100
4	桑樹	幼苗	主干直徑2cm以下	株	15
		產(chǎn)葉桑	主干直徑2cm以上	株	40
5	竹林		10根以下	籠	40
			10-25根	籠	60
			25根以上	籠	80
6	一般用材樹木	小樹	主干胸徑5厘米以下	株	50
		中樹	主干胸徑5-16厘米	株	60
		大樹	主干胸徑16厘米以上	株	100
7	銀杏、桂花、黃角楠等各類園林喬木樹種	小樹	胸徑5厘米以下	株	50
		中樹	胸徑5-10厘米	株	80
		大樹	胸徑10厘米以上	株	150
8	草本花卉			窩	10

注：房前屋后的范圍是指房屋屋檐滴水為界3米以內(nèi)。

 

 

 

附件4

 

成片林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表

序號(hào)	補(bǔ)償項(xiàng)目			單位	補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元）
	名稱	生長期	說明
1	桃、李、梨、橙、桔、柚、蘋果、杏、柿、棗等水果類	幼苗	成片面積0.5畝以上	畝	1200
		初果	成片面積0.5畝以上	畝	3600
		盛果	成片面積0.5畝以上	畝	6000
		衰果	成片面積0.5畝以上	畝	1200
2	荔枝、桂圓、枇杷、板栗、核桃、櫻桃等干果類	幼苗	成片面積0.5畝以上	畝	1200
		初果	成片面積0.5畝以上	畝	3600
		盛果	成片面積0.5畝以上	畝	6000
		衰果	成片面積0.5畝以上	畝	1200
3	葡萄	幼苗	成片面積0.5畝以上	畝	2500
		產(chǎn)果期	成片面積0.5畝以上	畝	6000
4	桑樹	幼苗	成片面積0.5畝以上	畝	1200
		產(chǎn)葉桑	成片面積0.5畝以上	畝	3600
5	竹林		成片面積0.5畝以上	畝	5000
6	一般用材樹木	小樹	主干胸徑5厘米以下	畝	1500
		中樹	主干胸徑5-16厘米	畝	4000
		大樹	主干胸徑16厘米以上	畝	6000
7	銀杏、桂花、黃角楠等各類園林喬木樹種	小樹	胸徑5厘米以下	畝	1500
		中樹	胸徑5-10厘米	畝	2500
		大樹	胸徑10厘米以上	畝	4000
8	草本花卉		成片面積0.5畝以上	畝	2500

 

 

 

附件5

 

原住房評(píng)價(jià)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

 

一、原住房結(jié)構(gòu)區(qū)分

1．磚混結(jié)構(gòu)住房：指以磚為承重墻，樓（房）蓋用鋼筋混凝土樓板建造的房屋。

2．磚木結(jié)構(gòu)：指房屋主要承重結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)件用磚和木料制成，一般是樓板和屋架用木制作、墻體用磚砌筑。

3．木結(jié)構(gòu)：指房屋主要承重結(jié)構(gòu)及房屋的基本構(gòu)件皆用木材制作。

4．土木結(jié)構(gòu)：指承重墻為土墻或土磚建造，其它構(gòu)件為木制作。

5．非住房：住房外搭建的柴房、圈舍等簡易房。

二、原住房評(píng)價(jià)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

各類結(jié)構(gòu)住房必須具備以下5個(gè)條件：

1．排立雙方自列或一方自列另一方共列，層高2.4米以上。磚混結(jié)構(gòu)的承重墻厚18厘米以上，非承重墻12厘米以上，外墻搓砂、瓷磚等裝飾完好。

2．房屋所用木材符合建筑材料標(biāo)準(zhǔn)，無腐朽蟲柱、斷（破）裂。磚木、穿逗結(jié)構(gòu)房的檁、梁（包括樓梁）無下垂彎曲，柱無爆腰，清縫固定木板樓面，樓梯是板梯，磚或木板墻完好無缺損，房頂蓋瓦整齊均勻完好。

3．混凝土頂蓋和樓板及其他混凝土構(gòu)件無任何裂縫，地〈樓〉面、地板磚或磨石完好無損。

4．裝修：鋁合金或木門、窗及玻璃完好無損，望板是白灰平頂或油漆了的木質(zhì)板或紙漿板，內(nèi)墻裝修或粉刷完好，油漆、涂料無脫落，墻面平整。

5．房基無下沉、傾斜，屋面無漏雨積水，室內(nèi)外排水通暢。

各類房屋分為一、二、三級(jí)補(bǔ)償，各級(jí)均比前級(jí)房屋新舊成色或其它條件稍次，五個(gè)條件全部符合的為一級(jí)，符合四個(gè)條件的為二級(jí)，符合三個(gè)以下條件的為三級(jí)。

三、原住房屋面積的計(jì)算：按國家規(guī)定的《建筑面積計(jì)算規(guī)則》執(zhí)行。