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達州市公辦中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費項目及標準(最新版)
作者：不詳  來源：轉(zhuǎn)載  發(fā)布時間：2014-8-15 13:16:53  
達市發(fā)改價格〔2014〕398號
達州市發(fā)展和改革委員會  達州市教育局
關(guān)于加強中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費
規(guī)范管理工作的通知
 
各縣（市、區(qū)）發(fā)改局、教育局；經(jīng)開區(qū)社會事務(wù)局、經(jīng)發(fā)局、市級有關(guān)學(xué)校：
為貫徹落實國家、省進一步規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性和代收費管理，治理教育亂收費，切實解決教育收費中群眾反映強烈的突出問題，保障教育領(lǐng)域綜合改革順利進行。根據(jù)《四川省發(fā)展和改革委員會、四川省教育廳關(guān)于加強中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費規(guī)范管理工作的通知》（川發(fā)改價格〔2014〕392號）文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將加強我市公辦中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費規(guī)范管理工作有關(guān)事項通知如下，請各地各辦學(xué)單位結(jié)合達州市教育局等五部門達市教〔2014〕40號文件一并認真貫徹執(zhí)行。
一、明確收費項目及標準
中小學(xué)服務(wù)性收費是指義務(wù)教育（含小學(xué)、初中、特殊教育）、高中階段和中等職業(yè)學(xué)校在完成正常的教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供由學(xué)生或?qū)W生家長自愿選擇的服務(wù)而收取的費用。中小學(xué)代收費是指學(xué)校為方便學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生或?qū)W生家長自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費用。
公辦中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費項目及標準，按照義務(wù)教育階段學(xué)校、高中階段、中等職業(yè)學(xué)校分類制定（詳見附表）。新的服務(wù)性收費和代收費項目及標準取消了達市價發(fā)〔2010〕191號文的“城市小學(xué)自愿托管費”、“高中階段以及城市初中自行車自愿停放費”，進一步規(guī)范了其他事項。各地要嚴格執(zhí)行本通知規(guī)定的項目和標準，嚴禁將中小學(xué)按照國家和省課程改革要求安排的教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項納入服務(wù)性收費和代收費范圍。嚴禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)等作為服務(wù)性收費和代收費事項。
二、堅持自愿和非營利原則
公辦中小學(xué)按照規(guī)定收取服務(wù)性收費和代收費，必須堅持學(xué)生或?qū)W生家長自愿原則，嚴禁強制或變相強制提供服務(wù)并收費；必須堅持非營利原則，按學(xué)期或按月?lián)䦟嵔Y(jié)算。學(xué)校和教師在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項的過程中，不得獲取任何經(jīng)濟利益，不得收取任何形式的回扣。確有折扣的，必須全額返還學(xué)生。
三、嚴格執(zhí)行公示制度
各地要將公辦中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費項目、標準等列入政府信息公開范圍，通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等多種形式，及時主動向社會公開。
學(xué)校應(yīng)在招生簡章和入學(xué)通知書中注明相關(guān)服務(wù)性收費和代收費項目、標準及批準文號。通過校園網(wǎng)、公示欄、公示牌、公示墻等方式，及時公示服務(wù)性收費和代收費項目、標準、收費資金使用情況、投訴電話等，增強收費管理透明度，自覺接受監(jiān)督。按規(guī)定應(yīng)公示未公示或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的，不得收費。
四、加強資金和票據(jù)管理
根據(jù)《全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議辦公室關(guān)于進一步加強對治理教育亂收費專項督查發(fā)現(xiàn)問題進行整改的通知》（部際辦函〔2014〕10號）規(guī)定：“學(xué)生自行車管理屬于校園安全保衛(wèi)內(nèi)容，所發(fā)生的費用原則上應(yīng)由學(xué)校承擔。部分學(xué)校面積狹窄，沒有為學(xué)生提供自行車停放條件的，實際中確有必要租用校外空地停放學(xué)生自行車的，申報當?shù)刎斦块T給予專項補貼，不得向?qū)W生收取費用”。
服務(wù)性收費和代收費不屬于行政事業(yè)性收費，不實行“收支兩條線”管理。服務(wù)性收入由學(xué)校根據(jù)實際支出列支，代收費資金由學(xué)校全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的單位，不得計入學(xué)校收入。要嚴格資金管理，嚴禁任何部門、單位和個人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費和代收費資金。
服務(wù)性收費按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票，代收費按規(guī)定使用行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)。《四川省中小學(xué)、大中專院校專用票據(jù)》只能用于行政事業(yè)性收費項目，不得用于代收費項目。嚴禁將行政事業(yè)性收費票據(jù)與行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票相互串用。
五、強化工作監(jiān)督檢查
各地要將嚴格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費和代收費作為治理教育亂收費工作的重點，設(shè)立監(jiān)督崗、舉報投訴電話，加大監(jiān)督檢查處理工作力度，堅決禁止侵害學(xué)生利益的行為。對學(xué)校擅自設(shè)立收費項目、制定收費標準和超范圍、超標準收費等亂收費問題，以及有關(guān)部門、單位通過學(xué)校違規(guī)收取代收費等問題，發(fā)改、教育主管部門要加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處。對于屢查屢犯、屢糾不改、多次整改不到位的問題，根據(jù)首問責任制要求，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。市發(fā)改委、市教育局將組織力量對全市公辦中小學(xué)的收費情況進行隨機檢查。
本通知從2014年6月30日起執(zhí)行5年。原《達州市物價局達州市教育局關(guān)于加強中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理的通知》（達市價發(fā)〔2010〕191號）自本通知執(zhí)行之日起失效。
 
附件：公辦中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費項目及標準
 
 
達州市發(fā)展改革委        達州市教育局
2014年6月20日
附：
達州市發(fā)展和改革委員會  達州市教育局 
公辦中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費項目及標準
 
一、義務(wù)教育階段學(xué)校
（一）城市小學(xué)、初中
1．教輔材料費  按照當年市教育局確定的教輔用書目錄實際發(fā)生價格收取。
2．伙食費  學(xué)校按實收取，不得盈利。
3．基本醫(yī)療保險費  按照市政府關(guān)于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）農(nóng)村小學(xué)、初中
1．教輔材料費  按照當年市教育局會確定的教輔用書目錄實際發(fā)生價格收取。
2．伙食費  學(xué)校按實收取，不得盈利。
二、高中階段學(xué)校
1．教輔材料費  按照當年市教育局確定的教輔用書目錄實際發(fā)生價格收取。
2．課本費  每生每期300元。
3．作業(yè)本費  每生每期30元。
4．伙食費  學(xué)校按實收取，不得盈利。
5．基本醫(yī)療保險費  按照市政府關(guān)于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、中等職業(yè)學(xué)校
服務(wù)性收費和代收費繼續(xù)按照《四川省物價局、四川省教育廳關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校學(xué)生代收費和服務(wù)性收費的通知》（川價發(fā)〔2005〕122號）、《四川省教育廳、四川省物價局、四川省財政廳關(guān)于我省高校收費有關(guān)問題的通知》（川教〔2007〕190號）執(zhí)行。
按照市政府關(guān)于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、執(zhí)行要求
（一）學(xué)生在校蒸飯，學(xué)校應(yīng)免費提供服務(wù)，所需費用在學(xué)校公用經(jīng)費中列支。對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的試點學(xué)校，實行食堂供餐的，可統(tǒng)籌考慮國家補助資金，按照非盈利和自愿的原則收取伙食費，提供完整的午餐或晚餐。
（二）學(xué)生自愿購買各地從《四川省中小學(xué)教輔材料目錄》中推薦的教輔材料并申請學(xué)校代購的，學(xué)�？梢越y(tǒng)一代購�！端拇ㄊ≈行W(xué)教輔材料目錄》的教輔材料價格已經(jīng)省發(fā)展改革委確認，各地從中選擇的每一年級教輔材料總金額即為該年級教輔材料代收費標準。
（三）在城市中小學(xué)就讀的農(nóng)村學(xué)生已參加“新農(nóng)合”的，不得再強制學(xué)生參加城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險。
公辦中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費標準均屬最高限額，各地在執(zhí)行中不得突破規(guī)定的標準，不得越權(quán)制定非授權(quán)標準。
編者：從2014年6月30日起執(zhí)行5年。

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