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　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕39號(hào)）和《四川省保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為條例》，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)見義勇為人員的權(quán)益保護(hù)工作，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際制定如下實(shí)施意見。
　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　見義勇為是維護(hù)社會(huì)正義的高尚行為，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是時(shí)代精神的具體體現(xiàn)。本實(shí)施意見所稱見義勇為是指在四川省行政區(qū)域內(nèi)，公民在法定職責(zé)、法定或約定義務(wù)之外，為保護(hù)國家、集體利益或他人人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同各種違法犯罪作斗爭(zhēng)或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為。見義勇為行為需經(jīng)縣級(jí)以上人民政府確認(rèn)。加強(qiáng)見義勇為權(quán)益保護(hù)工作，對(duì)于大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、倡導(dǎo)良好社會(huì)道德風(fēng)尚、維護(hù)四川社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
　　全省各級(jí)人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)見義勇為權(quán)益保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把見義勇為權(quán)益保護(hù)工作納入社會(huì)管理綜合治理和精神文明建設(shè)工作目標(biāo)同部署、同檢查、同落實(shí)，在政策、資金、待遇等方面給予大力支持。建立健全見義勇為人員權(quán)益保護(hù)工作長效機(jī)制，完善由各級(jí)社會(huì)管理綜治委牽頭、相關(guān)部門組成的見義勇為權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，共同研究解決見義勇為工作重大問題。
　　各地、各相關(guān)部門和單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通，積極協(xié)作，形成合力，進(jìn)一步加強(qiáng)見義勇為人員合法權(quán)益保護(hù)工作力度，切實(shí)維護(hù)見義勇為人員的合法權(quán)益。不斷完善政策措施，創(chuàng)新工作手段，解決見義勇為人員基本生活、醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房等方面的實(shí)際困難，依法加大對(duì)犧牲、傷殘見義勇為人員或其家庭的優(yōu)待撫恤力度，依法嚴(yán)厲打擊行兇報(bào)復(fù)見義勇為人員的違法犯罪行為，做好見義勇為人員的法律服務(wù)、法律援助工作，及時(shí)按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為人員。
　　二、進(jìn)一步明確責(zé)任，完善落實(shí)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)政策措施
　　（一）完善政策措施，切實(shí)解決見義勇為人員實(shí)際困難。
　　民政等部門要切實(shí)保障低收入見義勇為人員及其家庭的基本生活。對(duì)符合最低生活保障條件和臨時(shí)生活救助條件的見義勇為人員及其家屬及時(shí)給予救助，符合條件的還可以申請(qǐng)相應(yīng)的專項(xiàng)救助。對(duì)見義勇為人員及其法定贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人，符合最低生活保障條件的，戶籍所在地縣級(jí)民政部門要依法納入救助范圍，保障其基本生活。對(duì)因突發(fā)性或臨時(shí)性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難急需救助的見義勇為人員家庭，實(shí)施臨時(shí)生活救助，確保其臨時(shí)性生活困難得到妥善解決。對(duì)見義勇為人員犧牲或致殘后喪失生活能力，配偶改嫁造成見義勇為人員子女事實(shí)上無人撫養(yǎng)的，可優(yōu)先安排到福利機(jī)構(gòu)代養(yǎng)。對(duì)致孤人員，屬于城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)范圍的優(yōu)先安排到福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)，符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍；對(duì)致孤兒童，納入孤兒保障體系，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)。見義勇為人員按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金不計(jì)入家庭收入，所得獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品按照現(xiàn)行稅收政策有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅。
　　衛(wèi)生等部門要提高見義勇為負(fù)傷人員醫(yī)療保障水平。對(duì)見義勇為負(fù)傷人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立綠色通道，堅(jiān)持“先救治、后收費(fèi)”原則，采取積極措施進(jìn)行救治。對(duì)急危重癥的，要優(yōu)先救治。因緊急救治發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，有加害人或責(zé)任人的，由加害人或責(zé)任人承擔(dān)；無加害人或責(zé)任人以及加害人或責(zé)任人逃逸或者無力承擔(dān)的，按規(guī)定通過基本醫(yī)療保障制度解決；因負(fù)傷造成長期醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)較重的人員，可通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)減免醫(yī)療費(fèi)用、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等方式幫助其解決實(shí)際困難；致孤兒童的醫(yī)療保障，納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度覆蓋范圍，符合條件的優(yōu)先給予救助，參保（合）費(fèi)用可通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決。
　　人力資源社會(huì)保障等部門要積極扶持就業(yè)困難見義勇為人員就業(yè)。對(duì)就業(yè)困難的見義勇為人員，只要有就業(yè)能力和就業(yè)愿望，應(yīng)優(yōu)先納入就業(yè)援助，幫助和扶持其就業(yè)、再就業(yè)。地方各級(jí)人民政府開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合就業(yè)困難人員條件的見義勇為人員，并按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。見義勇為人員申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營的，工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先依法辦理證照，有關(guān)費(fèi)用依法給予減免。
　　教育等部門要加大對(duì)適齡見義勇為人員或其子女受教育的保障力度。見義勇為死亡或致殘人員子女進(jìn)入公辦幼兒園就讀，應(yīng)予以優(yōu)先接收。見義勇為死亡或致殘人員的義務(wù)教育階段適齡子女可以在其居住地、其父母或法定監(jiān)護(hù)人戶籍所在地，按照就近入學(xué)的原則，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育行政主管部門安排到公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀，享受當(dāng)?shù)鼐用裢�等待遇。見義勇為死亡或致1—4級(jí)殘疾人員的子女，中考時(shí)按當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧袖浫∽畹涂刂凭�5%的標(biāo)準(zhǔn)，降低分?jǐn)?shù)錄取。在普通高校招生錄取中，對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府表彰的“見義勇為公民”考生加10分；市（州）人民政府表彰的“見義勇為勇士”考生加15分；省人民政府表彰的“見義勇為英雄”考生加20分；對(duì)見義勇為死亡或致殘人員子女在同等條件下優(yōu)先錄取，對(duì)見義勇為死亡被評(píng)定為烈士的，其子女加20分。家庭經(jīng)濟(jì)困難在校就讀的見義勇為人員或其子女，其就讀學(xué)校要根據(jù)教育資助政策有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先給予資助。
　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要切實(shí)解決中低收入見義勇為人員家庭的住房困難。對(duì)符合廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房等保障性住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)見義勇為人員及家庭，應(yīng)優(yōu)先納入住房保障體系，優(yōu)先配租、配售保障性住房或發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排和適當(dāng)照顧。
　　公安等部門要切實(shí)做好見義勇為人員保護(hù)、法律服務(wù)、法律援助工作。公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)見義勇為人員的保護(hù)力度，防止見義勇為人員受打擊、報(bào)復(fù)或陷害。見義勇為人員受到誣告陷害或打擊報(bào)復(fù)的，可以向行為發(fā)生地縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)查，接到申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查并給予答復(fù)�？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立見義勇為人員法律援助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好見義勇為人員法律服務(wù)、法律援助工作。
　　（二）加大優(yōu)撫力度，認(rèn)真落實(shí)見義勇為傷亡人員撫恤補(bǔ)助政策。
　　對(duì)見義勇為犧牲人員，凡符合烈士評(píng)定條件的，依法評(píng)定為烈士，其家屬按照《烈士褒揚(yáng)條例》享受相關(guān)待遇。不符合烈士評(píng)定條件，屬于因公犧牲情形的，按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》有關(guān)規(guī)定予以撫恤；屬于視同工傷情形的，享受一次性工亡補(bǔ)助金以及相當(dāng)于本人40個(gè)月工資的遺屬特別補(bǔ)助金，其中一次性工亡補(bǔ)助金由工傷保險(xiǎn)基金按有關(guān)規(guī)定支付，遺屬特別補(bǔ)助金由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門安排，民政部門發(fā)放。不屬于上述情形的，按照上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加40個(gè)月的中國人民解放軍排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性補(bǔ)助金，有工作單位的由所在單位落實(shí)待遇；無工作單位的由民政部門從縣（市、區(qū)）見義勇為專項(xiàng)基金解決發(fā)放；見義勇為專項(xiàng)基金不足的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門安排，民政部門發(fā)放。對(duì)見義勇為致殘人員，凡符合享受工傷保險(xiǎn)待遇條件的，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》落實(shí)相應(yīng)待遇；不符合享受工作保險(xiǎn)待遇條件的，按照《傷殘撫恤管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，由民政部門評(píng)定傷殘等級(jí)并落實(shí)相關(guān)待遇。
　　對(duì)于在非戶籍地發(fā)生的見義勇為行為，由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)做好犧牲、傷殘見義勇為人員的撫恤優(yōu)待和社會(huì)保障工作。
　　三、進(jìn)一步加大宣傳力度，營造良好的見義勇為社會(huì)風(fēng)尚
　　（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，形成良好的輿論氛圍。
　　全省各級(jí)人民政府、宣傳部門要高度重視見義勇為宣傳工作，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和圖書、影視等文藝作品，對(duì)見義勇為相關(guān)法規(guī)、政策、先進(jìn)事跡及社會(huì)關(guān)愛等活動(dòng)進(jìn)行宣傳，充分展現(xiàn)黨和政府對(duì)見義勇為人員的關(guān)愛、廣大人民群眾對(duì)見義勇為行為的支持和肯定，給予見義勇為人員及其家庭更多的精神關(guān)懷和鼓舞。要通過舉辦報(bào)告會(huì)、巡講等活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)合理實(shí)施見義勇為行為，努力在全社會(huì)營造人人關(guān)愛見義勇為人員的濃厚氛圍。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)見義勇為先進(jìn)典型，大力宣傳見義勇為英雄事跡，為社會(huì)樹立學(xué)習(xí)榜樣，更好地弘揚(yáng)中華民族見義勇為傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)正氣。
　　（二）鼓勵(lì)社會(huì)參與，扶持各類見義勇為社會(huì)組織。
　　全省各級(jí)人民政府要積極培育、扶持見義勇為人員權(quán)益保護(hù)等各類社會(huì)組織的發(fā)展，引導(dǎo)他們不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，建立健全管理制度，依法自我管理，科學(xué)運(yùn)行，拓展籌款渠道，增強(qiáng)籌款能力，進(jìn)一步提高管理和服務(wù)水平。鼓勵(lì)他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，動(dòng)員社會(huì)力量，積極開展宣傳教育、公益捐助、志愿服務(wù)等多種關(guān)心、關(guān)愛活動(dòng)，在宣傳、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、幫助解決見義勇為人員及其家庭實(shí)際困難等方面切實(shí)發(fā)揮作用。
　　本意見自公布之日后30日起施行。