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關于四川省2014年規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見的通知
作者：不詳  來源：轉載  發(fā)布時間：2014-6-10 11:10:14  
川教函〔2014〕334 號 
 
四川省教育廳 四川省發(fā)展改革委四川省財政廳
四川省審計廳  四川省新聞出版廣電局關于轉發(fā)教育部等
五部門關于2014 年規(guī)范教育收費治理教育亂收費
工作的實施意見的通知
 
各市州教育局、發(fā)展改革委、財政局、審計局、新聞出版廣電局、各普通高校：
現(xiàn)將《教育部等五部門關于2014年規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》(教辦〔2014〕6號)轉發(fā)你們，并根據我省實際提出如下實施意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、規(guī)范中小學招生和辦學行為。各地教育行政部門和學校要嚴格執(zhí)行《四川省教育廳關于轉發(fā)教育部關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見的通知》（川教函〔2014〕144號），規(guī)范初中招生行為。要按照《四川省教育廳轉發(fā)教育部辦公廳關于開展義務教育階段學�！皽p負萬里行•第2季”活動的通知》（川教函〔2014〕223號）的要求，認真開展減負萬里行第2季活動，規(guī)范義務教育階段學校辦學行為，切實減輕學生課業(yè)負擔。
要嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生政策，壓縮“三限”招生比例。2014年，每所學校招收擇校生的比例最高不得超過本校當年招收高中學生計劃數(shù)（不含擇校生數(shù)）的10%。
各地要按照國家五部門的文件要求，堅決治理中小學補課亂收費行為。要把“課堂內容課外補”、學校組織參與有償補課、教師在社會培訓機構對學生有償補課、學校通過社會培訓機構變相開展有償補課、以家長委員會形式組織有償補課等問題作為治理工作重點。凡學校有集體補課收費行為，校長先免職，然后再追究其領導責任。
二、規(guī)范高校招生和收費行為。要深入推進高校招生“陽光工程”，按照《教育部關于進一步推進高校招生信息公開工作的通知》（教學函﹝2013﹞9號）要求，擴大信息公開范圍和內容，做到“十公開”，即招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結果和錄取新生復查結果公開。各級招生部門和相關學校要嚴格按有關要求，做好包括自主選拔錄取、保送生、藝術特長生、高水平運動員、可享受錄取政策照顧的考生，以及其他具有報考農村貧困定向專項計劃、地方高校招收農村學生專項計劃和省屬院校免費師范生等特殊資格要求考生的公示工作，加大社會監(jiān)督力度。
各地和高校要嚴肅招生工作紀律，要按照“誰主管，誰負責”的原則，強化高校招生監(jiān)督監(jiān)察，嚴格落實高校招生責任制和責任追究制。各高校要向社會公開承諾并嚴格做到不降低標準違規(guī)指名錄取學生，不收取與錄取或專業(yè)調整相掛鉤的費用。高校要將預留招生計劃的使用原則、辦法、標準和錄取結果向社會公開。對未認真履行工作職責、違反工作規(guī)定和紀律的單位和人員，依照《教育部關于實行高等學校招生工作責任制及責任追究暫行辦法》等有關規(guī)定嚴肅處理。
強化對高水平本科自主招生、高職單招以及其他特殊類型招生的監(jiān)管工作。主要對高校招生管理制度的完備性、廉潔性、合法性及其執(zhí)行情況進行檢查，重點檢查考務安全保密、集體決策以及信息公開等方面制度建設及執(zhí)行情況。加強對招生過程和招生結果的監(jiān)督檢查，適時組織開展專項檢查。要嚴厲打擊違規(guī)輔導、面試請托、違規(guī)錄取等暗箱操作、徇私舞弊、以權謀私以及違規(guī)收費等行為。對其涉嫌觸犯刑律的，移送司法機關依法懲處。
各地各校和各級招生考試機構要嚴格執(zhí)行國家和省的收費標準，招生簡章和招生宣傳中公布的學費標準必須明示，且不得超過物價部門批準的最高標準。嚴禁將提前交納學費等費用作為是否錄取或確認錄取考生的依據。高校學費、住宿費、自考助讀班、應用型自考班學生等其他辦學形式學費一律按學年收取，不得跨學年預收。收費票據管理必須嚴格按省級財政部門有關規(guī)定執(zhí)行，嚴禁將行政事業(yè)性收費票據與行政事業(yè)單位資金往來結算票據或稅務發(fā)票相互串用。
三、進一步清理規(guī)范教育收費項目和收費標準。各地要嚴格落實國家和省對教育收費項目和收費標準的管理規(guī)定，嚴禁越權設立教育收費項目，嚴禁違規(guī)制定收費標準。凡現(xiàn)行收費文件與國家和省教育收費新政策不一致的一律廢止。根據五部委禁止將教育教學活動、教學管理范圍內的事項納入服務性收費和代收費的要求，取消我省“城市小學自愿托管費”、高中階段以及城市初中自行車自愿停放費“。學生自行車管理屬于校園安全保衛(wèi)的內容，其發(fā)生的費用原則上應由學校承擔，鑒于大中城市部分學校面積狹窄，沒有為學生提供自行車停放的條件，確需租用校外空地停放學生自行車的，按照屬地原則，由當?shù)馗鶕䦟嶋H情況研究解決。
對享受農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的試點學校，實行食堂供餐的，可統(tǒng)籌考慮國家補助資金，按照非營利和自愿原則收取伙食費，提供完善的午餐或晚餐。
四、嚴格執(zhí)行收費公示制度和加強收費票據管理。學校所有行政事業(yè)性收費，必須辦理《收費許可證》后，方可向學生收取。凡向學生收取的費用，必須進入學校的收費公示欄（牌、墻）。高校還要在校園網上公布收費項目、收費標準、收費依據和舉報電話等。遇有政策調整，應及時更新公示的有關內容。公示欄（牌、墻）和校園網要按照“長期、固定、醒目”的要求進行設置，凡收費公示設置不符合要求，且向學生收費的，按亂收費行為論處。收費票據管理必須嚴格按省級財政部門有關規(guī)定執(zhí)行。目前的《四川省中小學、大中專院校專用票據》或《四川省政府非稅收入通用票據》用于行政事業(yè)性收費項目，不得用于代收費項目，代收費項目使用行政事業(yè)單位資金往來結算票據，服務性收費使用稅務發(fā)票。嚴禁將行政事業(yè)性收費票據與行政事業(yè)單位資金往來結算票據或稅務發(fā)票相互串用。
各地各高校紀檢監(jiān)察機構要切實履行監(jiān)督責任，加強對教育考試招生、收費政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止和執(zhí)行政策做選擇、打折扣、搞變通等行為。要督促主管部門和業(yè)務單位落實“一崗雙責”主體責任，嚴格過錯問責和違紀追查，對發(fā)生違紀違法案件的，也要追查監(jiān)管失察的責任，切實維護教育公平和群眾利益。
 
 
 
省教育廳        省發(fā)展改革委        省財政廳  
省審計廳         省新聞出版廣電局
                    2014年6月5日
 
 

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