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四川省教育廳關于印發(fā)

《四川省普通中小學體育藝術教育五年行動計劃

（2014-2018年）》的通知

各市（州）人民政府、省委編辦、省發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、省體育局：

經省政府同意，現(xiàn)將《四川省普通中小學體育藝術教育五年行動計劃（2014-2018年）》印發(fā)給你們，請各有關部門加強統(tǒng)籌，各地認真貫徹執(zhí)行。

四川省教育廳

2014年6月12日

四川省普通中小學體育藝術教育五年行動計劃

（2014-2018年）

近年來，學校體育藝術教育工作在各級黨委、政府的高度重視、有關部門及全社會的支持下，取得了明顯成效，學校體育藝術保障條件逐步改善，教學質量穩(wěn)步提高，體育藝術活動有序開展，管理水平進一步提高。但從總體上看，學校體育藝術仍然是教育工作中的薄弱環(huán)節(jié)：學校教育中重智育、輕體育美育的傾向還比較普遍，硬件缺乏、師資不足制約著體育藝術教學質量提高和體育藝術活動正常開展，學生身體素質、審美和人文素養(yǎng)亟待提高。這些問題如不切實加以解決，將嚴重影響人才培養(yǎng)質量，乃至影響國家和民族的未來。

一、指導思想

貫徹中共中央《關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健。改進美育教學、提高學生審美和人文素養(yǎng)”和省委十屆四次全會加強學校體育藝術教育的要求，全面貫徹黨的教育方針，深入實施素質教育，深化教育領域綜合改革。以政府為主導，加強學校體育藝術投入和統(tǒng)籌力度，健全完善保障條件；以開足上好體育藝術課、保證學生課外活動為重點，把增強學生體質、提高學生審美素養(yǎng)作為教育的重要目標；以強化管理和督查為手段，基本形成體育、藝術科學規(guī)范的評價機制、持續(xù)發(fā)展的保障機制和推進機制。

二、目標任務

（一）工作目標

利用五年左右時間，基本配足體育、藝術教師，開齊開足體育藝術課；音體美設備設施、功能教室面積達到《四川省義務教育學校辦學條件基本標準》和《四川省中小學教育技術裝備標準》要求，體育生均活動面積有較大改善；加強教改和科研，強化教師培訓，提高體育藝術教育質量；進一步健全管理制度，建立體育藝術工作激勵約束機制；大力開展普及性體育藝術活動，全面實施學生體質健康監(jiān)測，學生體質健康合格率達90%以上，努力使每個學生掌握兩項體育技能和一項藝術特長。

（二）主要任務

1. 改善學校體育藝術保障條件。學校體育藝術場地和器材的改善實行“市縣統(tǒng)籌、分級管理、以縣為主”的機制。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要統(tǒng)籌上級和本級財政安排的相關專項資金，逐步解決學校體育藝術硬件短缺問題。各地在實施全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學�；巨k學條件、義務教育學校標準化建設等工作中，要適當向體育藝術設施設備傾斜，推動學校體育藝術硬件條件在2018年基本達到《四川省義務教育學校辦學條件基本標準》和《四川省中小學教育技術裝備標準》要求。同時，各地教育、財政部門和學校要按照相關規(guī)定，合理確定體育藝術在公用經費中的比例，確保正常開展體育藝術工作的基本需要。

2. 加強教師隊伍建設。各地要積極貫徹《關于激勵引導教育衛(wèi)生人才服務基層的意見》（川委辦〔2014〕7號），采取切實措施加強體育藝術教師配備，通過加大公開招聘力度、實施 ‘特崗教師’招聘、考核招聘免費師范生等方式調整學科教師結構。教師總體不缺編、藝術體育教師結構性缺額的地方，在崗位總量和相應專業(yè)技術崗位空缺內，要采取退二補一（退休兩位教師就補充一名藝體類教師）的方式，重點補充體育、藝術教師。需補充藝術體育教師的農村學校，縣教育行政部門可積極探索推行‘縣管校用’模式”。各地要切實保障體育藝術教師與其他學科教師同等待遇，合理計算體育藝術教師組織課外活動的工作量，妥善解決體育藝術教師的必要裝備。要加強教師專業(yè)培訓，力爭培養(yǎng)一批體育藝術特級教師、省、市級教學名師和骨干教師。5年內，各級教育行政部門要對體育、藝術教師進行一輪全員培訓。

同時，各地要加強管理人員和教研人員配備，市（州）、縣（市、區(qū)）須分別于2014和2015年配齊專（兼）職體育、藝術教育管理干部和體育、音樂、美術教研員。

3. 進一步提高教學質量。按照體育藝術課程標準要求，緊密結合體育藝術學科特點，加強教改和科研，不斷創(chuàng)新教學內容、方式和載體，切實抓好教師備課、上課、集體教研、評價考核等關鍵環(huán)節(jié)，進一步提高體育藝術教學質量。要正確處理好知識、技能和素養(yǎng)的關系，使學生掌握基礎知識、基本技能和有效方法，養(yǎng)成良好鍛煉習慣，形成伴隨一生的藝術興趣和良好的審美素養(yǎng)，從根本上提高下一代的全面素養(yǎng)。

4. 開展豐富多彩的體育藝術活動。各級政府要定期舉辦綜合性或專項性的學生體育運動會，教育部門每三年舉行一次學生藝術展演活動。中小學每年要舉辦春、秋季運動會和藝術展演活動，要以班級為單位組織開展陽光體育運動、大課間和課外體育、藝術活動，大力實施體育、藝術2+1工程，使每個學生掌握兩項以上體育運動技能和一項藝術特長。

5. 加強示范引領，推動學校體育藝術工作。2014-2018年，分別確定一批“四川省陽光體育重點推進縣”和“四川省藝術教育重點推進縣”，以縣域為單位推進體育、藝術教育工作；每年創(chuàng)建省、市（州）、縣（市、區(qū)）級陽光體育示范學校和藝術特色學校。

三、主要措施

（一）加強組織領導，明確責任主體。各級人民政府要認真履行發(fā)展學校體育藝術的責任，將其納入政府重要工作內容，健全完善工作機制。政府主要負責人是本地區(qū)實施《行動計劃》的第一責任人，校長是學校體育、藝術教育工作第一責任人。要以市（州）、縣（市、區(qū)）為單位編制學校體育、美育五年行動計劃，逐年分解落實師資補充、場地建設、器材配備任務，市（州）于2014年9月底前將市（州）《行動計劃》報四川省教育廳，此后每年12月31日前報告當年工作開展情況和次年計劃。

（二）規(guī)范制度管理，建立獎懲機制。要按照《國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》、《教育部關于推進學校藝術教育發(fā)展的若干意見》完善學生體質健康測試和評價制度，積極推行“學校體育、藝術工作評估制度”、“學校體育、藝術報告公示制度”、 “中小學學生藝術素質評價制度”，要探索開展體育、藝術課程質量監(jiān)測工作，建立對教師教學、學生素質的評價機制，鼓勵將藝術課程納入初中結業(yè)考試，要把學生體質健康水平和藝術素質作為學生綜合素質評價的重要指標和中考、高考錄取的重要依據。健全學校體育藝術工作獎懲機制，要把體育藝術教師配備率、開課率、場地設施建設、器材配備作為評價地方、教育部門和學校工作的重要依據，作為領導干部業(yè)績考核的重要內容，加強學校體育藝術工作績效評估和行政問責。

（三）加強督導檢查，強化社會監(jiān)督。各級政府和教育督導部門要加強對學校體育藝術工作的督導檢查。教育督導部門要研究制定學校體育藝術工作督導檢查辦法，定期對學校體育藝術工作進行督導檢查，并將督導檢查結果向社會公示。

各地要加強對學校體育藝術工作的宣傳報道，爭取全社會對學校體育藝術工作的支持，主動接受社會監(jiān)督。省上將建立對市（州）體育、藝術工作評價和排名制度，通報市（州）人民政府，同時通過省級媒體向社會公示。

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